⚙️ Чому посадовець Мінцифри публічно піарив автобренд під час війни?

Діючий заст. міністра оборони Мстислав Банік, у 2023/2024 році був очільником директорату розвитку електронного урядування Міністерства цифрової трансформації України, публічно в своїх соцмережах розмістив декілька дописів з рекламою автобренду Lexus від "Лексус-Україна", використовуючи міністерські зв'язки для просування цих авто.

Директор директорату — державний службовець і на нього поширюються обмеження ст. 25 закону «Про запобігання корупції»: не можна займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової, творчої, медичної практики та суддівства у спорті, і не можна вести підприємництво.

Реклама автобренду за гроші, знижку, безкоштовне авто, пальне чи сервіс — це якраз інша оплачувана діяльність.

Амбасадорство і інтеграція в соцмережах під цей виняток не підпадають: творча діяльність у роз’ясненнях НАЗК — це авторський результат, а не комерційне просування чужого товару.

Якщо бренд щось дав, спрацьовує і ст. 23. Подарунок у зв’язку зі службою заборонений незалежно від суми.

Дозволені лише гостинні в межах одного прожиткового мінімуму разово і двох на рік від однієї особи. Авто або відчутна знижка туди не влазять. Таку вигоду треба декларувати, інакше це ще й недостовірне декларування.

Навіть без оплати є межа. Ст. 22 забороняє використовувати службове становище і пов’язані з ним можливості для неправомірної вигоди собі чи іншим.

Пост із посадою, логотипом міністерства чи натяком, що відомство рекомендує бренд, — уже використання становища. Якщо компанія є підрядною, грантовою чи підконтрольною Мінцифрі, додається конфлікт інтересів за статтею 28: його треба письмово повідомляти, а не зніматися в рекламі.

Закон «Про рекламу» вважає рекламою інформацію, яка формує інтерес до товару і розповсюджується за плату чи іншу винагороду. Особисте фото власного авто без заклику купити, без промокоду і без домовленості з дилером — не реклама. Текст «рекомендую салон», відмітка дилера, бартер «машина за згадку» — реклама.

Відповідальність різна. Порушення обмеження щодо сумісництва — стаття 172-4 КУпАП, штраф і можливе конфіскування доходу. Незаконний подарунок — стаття 172-5. Конфлікт інтересів — стаття 172-7. Якщо вигода велика і доведений умисел, це вже Кримінальний кодекс: незаконне збагачення або декларування брехні. Сам факт публічної згадки марки без вигоди порушенням не є.

Цікаво, пан Банік, ви це зробили з власної ініциатіви чи ви мали преференції від цього?

💬 ABleaks_bot
💕 Долучитись