В продолжение предыдущей статьи и в результате анализа закупочной деятельности в городе, кажется, мы «нашли» причину убитых дорог в городе и ответ на вопрос почему асфальт «тает» со снегом каждый год – все начинается уже с этапа закупки.
Судите сами.
3 одновременные и несостоявшиеся закупки с одинаковым содержанием и результатом:
28.08.2026 на сайте zakupki.gov.ru было размещено 3 извещения о запросе котировок в электронной форме № 0319300010126000502, № 0319300010126000503, № 0319300010126000504 на выполнение работ по ремонту проезжей части (в том числе переходно-скоростных полос, площадок, съездов) на участках автомобильной дороги Норильск–Талнах км 17+720–км 17+780, км 9+470 - км 9+540, км 17+610–км 17+680 с начальной (максимальной) ценой контракта 5 529 844,18 руб., 7 609 326,00 руб. и 6 784 047,01 руб. соответственно.
04.09.2026 определение поставщика завершено, запросы котировок признаны несостоявшимися ввиду подачи единственной заявки в каждом, но контракт в итоге был заключен с единственным участником, представившим заявку, и по «счастливой случайности» это оказалось одно и тоже юридическое лицо.
Но что еще более интересно, это что анализ закупочной документации по указанным закупкам показал наличие признаков существенных нарушений контрактного законодательства, в т.ч. с ограничением конкуренции:
1) Исходя из предмета закупки и определенной НМЦК, прослеживается искусственное дробление заказчиком закупки на несколько меньших, проходящих по пороговому значению начальной (максимальной) цены контракта для получения "законной" возможности осуществления закупки у конкретного поставщика.
2) Несмотря на ВИДИМОСТЬ проведения конкурентной закупки в форме запроса котировок, заявленная стоимость закупки ФАКТИЧЕСКИ не предусматривает представление нескольких конкурентных предложений, т.к.
3) Существенная часть и стоимость материала - Смеси асфальтобетонные А 16 ВН на БНД определена в КАЖДОМ локальном сметном расчете по КАЖДОЙ из указанных закупок по цене в 5 521,30 за тонну, которая даже НИЖЕ заводской (закупочной) из расчета установления требований к качеству смеси, которая должна соответствовать ГОСТ Р 58406.2-2020. Рыночная же стоимость такой смеси в г. Норильске при соответствии указанным требованиям объективно НЕ МОЖЕТ быть менее 20 тысяч рублей за тонну.
▪️Соответственно, установление заказчиком такой цены закупки НАМЕРЕННО ограничивает конкуренцию с целью обеспечения участия в закупке ТОЛЬКО ОДНОГО конкретного подрядчика, который, судя по протоколам подведения итогов по КАЖДОЙ закупке, только один и принял участие в закупке не снизив цену совсем. И, несмотря на признание КАЖДОГО из указанных электронных запросов котировок несостоявшимися, контракт в итоге был заключен с единственным участником, представившим заявку.
Изложенное, вероятно, свидетельствует о намерении заказчика указанных закупок ограничить конкуренцию и обеспечить участие в КАЖДОЙ закупке только одному конкретному участнику.
При этом, выбор иного метода обоснования цены не обоснован и не обеспечивает достижение заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата (результативности).
◾️И что в итоге?
Качественное выполнение указанных в закупках работ фактически не представляется возможным ввиду существенно заниженной стоимости, НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ закуп НАДЛЕЖАЩЕЙ а/б смеси, а также ввиду погодных условий Норильска (среднесуточная температура воздуха ниже +5°C), что ЗАВЕДОМО нарушает требования к качеству таких работ, а также требования действующего контрактного законодательства о разумности и исполнимости условий контракта.
Вот и причины «убитого» асфальта в городе…
Мы обратились уже в УФАС, администрацию и прокуратуру города с указанными обстоятельствами, ожидаем ответ и принятие мер реагирования.
Продолжаем общественную деятельность.
🏠 Telegram барахлит — читайте нас в MAX