ЭкоБЕДЫ города. Особенности обращения с ТКО на полигоне ООО «Стройбытсервис»
Ранее мы уже неоднократно обращали внимание здесь, здесь, здесь и здесь на деятельность ООО «Стройбытсервис» по созданию опасного полигона в городе, которая осуществляется с регулярными нарушениями, проверками, предписаниями и предостережениями, в отсутствие КЭР и ограждения территории полигона, однако, это никак не мешает ООО «Стройбытсервис» продолжать «трудиться».
И вот, в результате неоднократных обращений к компетентным органам, особого внимания заслуживает письмо Министерство тарифной политики Красноярского края (Министерство), ознакомившись с которым, возникает еще больше вопросов о деятельности ООО «Стройбытсервис», а именно:
📎 Во-первых, вопрос по мероприятиям по предотвращению негативного воздействия.
Пунктом 27 Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 № 1657 предусмотрено что на объектах размещения твердых коммунальных отходов должны осуществляться меры, такие как:
- по охране атмосферного воздуха от поступления в него загрязняющих веществ;
- по защите подземных вод от поступления в них загрязняющих веществ, входящих в состав размещаемых отходов, и (или) веществ, образующихся в массе отходов в процессе их нахождения в объекте размещения ТКО за счет физико-химических и биологических процессов, в том числе при взаимодействии с атмосферным воздухом и атмосферными осадками;
- по организации сбора и отвода фильтрата;
- по организации системы наблюдения (мониторинга) за состоянием и загрязнением окружающей среды, оценки и прогноза изменений ее состояния под воздействием объектов размещения отходов.
Так вот, в ответ на данный вопрос Министерство тарифной политики Красноярского края (Министерство) сообщило нам:
«
Расходы по выполнению мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, предусмотренные пунктом 27 Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 № 1657
в необходимой валовой выручке не учитываются
».
Вот и все, не учитывается, значит не надо и не важно, что там в Постановлении написано.
📎 Во-вторых, вопрос по виду регулируемой деятельности.
Тарифы для ООО «Стройбытсервис» установлены Приказом Министерства от 14.12.2021 № 831-в, согласно которому установлены долгосрочные параметры регулирования деятельности ООО «Стройбытсервис» на долгосрочный период регулирования 2022-2026 годы для формирования тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов с использованием метода индексации.
Т.е. регулируемый вид деятельности ООО «Стройбытсервис» - это захоронение коммунальных отходов.
Читаем Письмо ФАС России от 27.07.2018 № ВК/58887/18 «О направлении информации по вопросу особенностей регулирования предельных единых тарифов регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами», согласно п.6 которого под захоронением отходов понимается изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду, а под хранением отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.
Таким образом, хранение отходов является временной мерой, после чего весь объем отходов, переданных на хранение, должен быть направлен на утилизацию, обезвреживание, захоронение (которые являются конечным пунктом движения потока отходов).