В рамках XII Санкт-Петербургского международного форума объединенных культур в старейшем университете России — СПбГУ — собрался «круглый стол» «Религия, образование, семья: ценности и перспективы». Одной из центральных тем обсуждения стала необходимость точного определения ключевых понятий, которые лежат в основе государственной политики страны. Ректор Санкт-Петербургского государственного университета Николай Кропачев рассказал «Санкт-Петербургским ведомостям» о том, почему терминологические разночтения становятся правовой проблемой и почему опыт СПбГУ в создании толкового словаря государственного языка РФ может быть востребован в составлении нормативных словарей республик России.
"В действующем российском законодательстве отсутствует единая четкая трактовка этого понятия. Федеральный законодатель не закрепляет универсальную дефиницию. Вместо этого используются дефиниции отдельных видов семей: многодетная, молодая, студенческая, неполная, малоимущая, приемная и т. п. При этом возникает справедливый вопрос: корректно ли говорить о различных разновидностях ячейки общества, не определившись с самим понятием термина?
На отраслевом уровне понятие «семья» и «член семьи» наполняется разным содержанием. В жилищном праве значение имеют совместное проживание и ведение общего хозяйства. В трудовом праве — фактический уход за ребенком. В наследственном — родство и степень родства.
Подходы к термину различаются и на региональном уровне. В 12 субъектах Российской Федерации существуют специальные законы, регулирующие общие вопросы региональной политики в сфере охраны материнства, отцовства и детства. При этом в остальных такой дефиниции нет вообще, и из‑за того, что каждый наделяет этот термин своим смыслом, могут возникать трудности как на бытовом уровне, так и в процессе правового регулирования, что является основной проблемой".
"Одно и то же лицо может признаваться членом семьи в одном субъекте Российской Федерации и не признаваться в другом. Получается, что гражданин может быть членом семьи для получения одной меры поддержки и не быть для другой, поскольку подходы и определения разные. Проблема отсутствия единого понятия порождает межрегиональную и отраслевую фрагментацию, затрудняет защиту традиционных семейных ценностей и реализацию указа от 09.11.2022 № 809 (ред. от 04.03.2026) «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей». Это создает правовую неопределенность, которую, на мой взгляд, можно преодолеть, во‑первых, закрепив в законодательстве понятие, а во‑вторых, признав семью субъектом права, а также должным получателем социальных льгот, собственником имущества и плательщиком налогов.
Как руководитель рабочей группы Всемирного русского народного собора по разработке правового статуса семьи, я убежден: именно семья — основа общества, важнейший социальный институт, и именно поэтому такое определение необходимо всем нам".
Полностью на сайте