ФСИН начинает строить так называемые УОТ, а также собирается активнее осваивать Арктику, плотно заняться Крымом и другими стратегическими регионами.
На все это из госбюджета выделено почти 350 миллиардов рублей.
Мы изучили новую редакцию федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 – 2035 годы)», изменения были внесены постановлением № 1039 от 20 августа, его подписал премьер-министр Михаил Мишустин.
◾️Что такое УОТ.
Учреждение объединенного типа. На территории многофункционального УОТ будут изолированные участки с различными видами режима (колонии), изолированные участки, функционирующие как тюрьма, помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов, залы судебных заседаний, офисы для прокуратуры, адвокатуры и ОНК. Размещать УОТ планируется за чертой города.
Предварительная оценка строительства одного такого мультирежимного комплекса – от 13 до 20 млрд руб. В Минюсте, правда, пообещали «проработать вопрос удешевления». Хотя обычно происходит иначе. Для сравнения: «суперСИЗО» в Казани, изолятор, рассчитанный на 100 человек, сданный в эксплуатацию в декабре 2025 г., первоначально стоил 5,8 млрд руб., позже появилась новая сумма – 6, 18 млрд. А в финальной редакции стоимость дошла до 9,4 млрд: на некие дополнительные работы в последний момент добавили 3 миллиарда.
В случае с УОТ, по оценке ФСИН-аналитиков, затраты оправданы: подешевеет «содержание спецконтингента», например, не придется тратиться на этапирование, можно рассчитывать на «оптимизацию численности сотрудников», будет создана единая служба закупки.
УОТ построят в Калужской, Астраханской, Тюменской, Херсонской областях, В Татарстане, в Бурятии и Забайкальском крае. УОТ в Херсонской области рассчитан на 2,5 тысяч мест, все остальные – на 3 тыс. Первый комплекс должен открыться в Татарстане в 2030 году, далее на очереди – Калужская область (2031) и т.д.
💬 На заседании Совета руководителей пенитенциарных служб СНГ в Казани глава ФСИН Аркадий Гостев прокомментировал строительство УОТ так:
«Можно, конечно, в грязи, с издевательствами. Но этим не достигнуть целей».
Главная цель, как пояснил Гостев, – безусловно, гуманизация. О других целях он умолчал.
◾️Куда уйдут оставшиеся миллиарды.
Два СИЗО начинают строить в Московской области. Одно на 4 тыс. мест – в Солнечногорском районе, другое на 1500 мест – в Сергиево-Посадском.
В Симферополе появится новое СИЗО на 1500 мест. Из текста федеральной программы:
«В настоящее время наполнение следственных изоляторов УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю составляет 103,4 процента, в связи с чем необходимо строительство нового СИЗО».
На территории симферопольской ИК-1 запланировано строительство дополнительных «единых помещений камерного типа» (для злостных нарушителей, которых очевидно все больше).
В Чечне построят еще одну колонию-поселение – в г. Аргун.
В Минусинске в 2030 г. собираются открыть еще один режимный корпус на территории местной крытой тюрьмы. По неофициальной информации, этот новый корпус предназначен для политзаключенных.
Новое СИЗО на 300 мест построят в Петропавловск-Камчатском, а в Чите запланировано строительство исправительного центра.
Отдельный пункт в федеральной программе – «Приобретение оборудования
и техники для нужд производственного сектора с целью дополнительного трудоустройства осужденных».
Это касается прежде всего Дальнего Востока и Арктической зоны.
О том, что труд заключенных собираются использовать на строительстве промышленных объектов и при очистке загрязнений в Арктике, начали говорить еще в 2021 г. А в 2024-м, например, замначальника отдела трудовой адаптации осужденных УФСИН по Красноярскому краю Сергей Маркатюк в своем докладе рассказал о сотрудничестве УФСИН с крупными предприятиями Арктической зоны. Речь идет, в частности, о предоставлении на постоянной основе рабочей силы из числа осужденных, отбывающих наказание в Норильске, – промышленным предприятиям региона.
На видео – глава ФСИН А. Гостев.