В канун рассмотрения Госдумой законопроекта об изменении границ заповедников и нацпарков топ-депутаты широко распространили протокол круглого стола, который прошел по инициативе КПРФ. Его участники заявили о системном кризисе в сфере особо охраняемых природных территорий и призвали к срочному пересмотру государственной политики.

Ключевой угрозой названо усиление коммерческого подхода к использованию заповедных земель и последовательное ослабление природоохранного законодательства. Особую обеспокоенность вызвал законопроект № 1096223-8, который создаёт риски масштабного изъятия земель из состава ООПТ под хозяйственное и рекреационное использование.

Принятие подобных инициатив приведёт к фрагментации природных комплексов и уничтожению мест обитания редких видов. В качестве примеров уже реализуемого давления на ООПТ участники круглого стола назвали проекты строительства дорог через нацпарк «Лосиный остров», инфраструктуры на маршрутах Лагонаки — Сочи — Кисловодск, а также планы добычи золота в нацпарке «Югыд ва» и Сихотэ-Алинском заповеднике.

Отдельным прецедентом названо решение правительства Москвы о ликвидации 146 региональных ООПТ с переводом их в статус «особо охраняемых зелёных территорий», не закреплённый федеральным законодательством. Это, по мнению экспертов, открыло возможность для капитального строительства на ранее охраняемых участках. Аналогичные проблемы — в Пензе, где лишены статуса 138 ООПТ.

Дополнительные риски связаны с правоприменением: значительная часть положений об ООПТ не приведена в соответствие с действующим законодательством, отсутствуют охранные зоны, а новые нормативные акты в ряде случаев допускают деятельность, противоречащую заповедному режиму, включая вырубку и строительство.

Эксперты также указали на деградацию экосистемных функций при снижении биоразнообразия, что в долгосрочной перспективе ведёт к росту природных катастроф — засух, пожаров, наводнений — и увеличению бюджетных расходов на ликвидацию последствий.

По итогам обсуждения участники предложили отозвать скандальный законопроект, установить полный запрет на изъятие земель заповедников и национальных парков, ввести экономические стимулы для сохранения биоразнообразия, а также создать отдельный федеральный орган по управлению системой ООПТ.

Кроме того, рекомендовано усилить контроль за региональными решениями, ввести «цифровой иммунитет» границ ООПТ в Едином государственном реестре недвижимости, обеспечить создание охранных зон, провести правовую оценку действий органов власти в Москве и ряде субъектов РФ.