Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

⚖️ Дополнительное соглашение не должно создавать привилегии подрядчику

Между заказчиком и подрядчиком был заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонту лифтовой башни. Цена контракта составила 56 млн руб., а размер аванса был установлен извещением в размере 1 % от НМЦК.

По ходу исполнения контракта стороны заключили дополнительное соглашение и увеличили размер аванса до 10 %.

Прокуратура посчитала данные действия незаконными и обратилась в антимонопольную службу. По результатам внеплановой проверки заказчик был признан нарушившим часть 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, изменив ранее установленный в извещении порядок оплаты работ.

Решение было обжаловано в суде.

По мнению заказчика, подпункт «д» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 позволял сторонам увеличить размер аванса, так как в ходе исполнения контракта возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его дальнейшего исполнения.

🔻Правовая оценка суда:

Увеличение аванса осуществлено на основании письма подрядчика, в котором он сослался на увеличение стоимости строительных материалов для осуществления работ. Однако письмо содержит лишь общие фразы о проблемах обеспечения рынка строительными материалами. Из письма неясно, стоимость каких конкретно строительных материалов увеличилась, насколько произошло увеличение стоимости, не обоснована невозможность закупки данных материалов у других производителей по более низкой цене. Более того, содержание письма ничем не подтверждено (письмами производителей строительных материалов, договорами на закупку и так далее).

Ссылка заказчика на возникновение обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта, отклоняется, наличие объективной необходимости в изменении условий контракта заказчик не представил.

Изменение дополнительным соглашением порядка оплаты работ по государственному контракту, создание тем самым привилегий отдельному юридическому лицу, а также перечисление бюджетных средств юридическому лицу в отсутствие законных оснований нарушает публичные интересы.

Более того, подрядчик не исполнил условия контракта и не отработал аванс. Увеличение аванса в конечном счете привело к причинению ущерба бюджету Российской Федерации, учитывая, что денежные средства, полученные подрядчиком в составе увеличенного аванса, в последующем подрядчиком освоены не были.

📄 Постановление АС Северо-Кавказского округа от 11.09.2026 по делу № А32-21449/2025

Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

⚖️ Могут ли стороны закрепить в контракте свои правила расчёта неустойки?

Заказчик обратился с иском о взыскании неустойки за просрочку поставки, начислив её с учётом ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на момент подписания актов приёма-передачи товара.

Поставщик с расчётом не согласился. По его мнению, расчёт следовало вести, ориентируясь на применение ставки, действующей на дату уплаты неустойки. В обе эти даты ставки были разными.

Суды обратили внимание на условия контракта: стороны договорились применять ставку на дату уплаты неустойки, а не на дату нарушения обязательства. Ориентироваться следует на условия контракта, где стороны вправе урегулировать этот вопрос.

Поставщик добровольно оплатил 50 % начисленной неустойки в досудебном порядке. Поскольку её размер, рассчитанный по условиям контракта, составил не более 20 % цены контракта, обязательства выполнены полностью, оставшаяся часть неустойки должна быть списана по Правилам, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783. Поэтому заказчику в иске отказано. #неустойка

Документ: Постановление АС Московского округа от 18.09.2026 по делу № А40-311269/2025

Источник: ЭТП «Фабрикант»

✅ Электронный запрос котировок по Закону N 44-ФЗ: учитываем новшества с октября 2026 года

С 1 октября 2026 года временно увеличится пороговое значение НМЦК, при котором можно проводить электронный запрос котировок. Подробнее о новшествах, а также о сложных процедурных моментах такого способа закупки расскажем в обзоре КонсультантПлюс.

🔹С 1 октября 2026 года проводить запрос котировок можно при НМЦК не выше 20 млн руб. Это временная мера, которая будет действовать до 31 декабря 2027 года. Пока общее пороговое значение – 10 млн руб.

🔹Учтите, что за проведение запроса котировок в случаях, которые не предусмотрены по Закону N 44-ФЗ, должностное лицо заказчика могут наказать. Так, ответственность может наступить, если объявить о проведении этим способом закупки с НМЦК выше порогового значения на поставку товаров для нормального жизнеобеспечения граждан, когда данные товары для таких целей не предназначены.

🔹Часть сведений для извещения нужно формировать в структурированном виде, например об объекте закупки, о требованиях к участникам.

В извещении о запросе котировок на поставку товаров для нормального жизнеобеспечения граждан необязательно указывать, что закупку проводят именно для таких целей.

🔹При внесении изменений в извещение не забудьте продлить срок подачи заявок. Если его сократить, это могут посчитать нарушением.

🔹Перечень информации для протокола подведения итогов исчерпывающий. В таком протоколе не нужно приводить сведения, например, о ценовых предложениях участников, о реестровых номерах при закупке с нацрежимом.

🔹Если закупка прошла безрезультатно, то заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. В этом случае следует руководствоваться сроком для заключения контракта с победителем запроса котировок. #ЗК

Особенности применения национального режима при закупках лекарственных средств

Пункт 4 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление № 1875) с 1 декабря 2026 года дополняется новым подп. "у.1", предусматривающим 15% ценовую преференцию (помимо ограничения по механизму "второй лишний" и преимущества, предусмотренного подп. "у" п. 4 Постановления № 1875) в отношении заявки, содержащей предложение о поставке лекарственных препаратов, включенных в раздел II перечня стратегически значимых лекарственных средств (далее - Перечень). Упомянутая преференция применяется в отношении лекарственного препарата, все стадии производства которого осуществляются на территориях государств - членов ЕАЭС, и при этом на сайте Минпромторга России размещена информация не менее чем об одной произведенной серии такого лекарственного препарата, все стадии производства которого на территориях государств - членов ЕАЭС подтверждены с использованием ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Специалисты Минфина России в связи с указанными нововведениями разъяснили, что заявка, содержащая предложение о поставке упомянутого выше лекарственного средства получит:

● 15% ценовую преференцию перед заявками, содержащими предложение о поставке лекарственного препарата, все стадии производства которого осуществляются на территориях государств - членов ЕАЭС, но при этом на официальном сайте Минпромторга России отсутствует информация о произведенной серии лекарственного препарата;
● совокупную 30% ценовую преференцию перед заявками, содержащими предложение о поставке лекарственного препарата, не все стадии производства которого осуществляются на территориях государств - членов ЕАЭС.

При этом также с 1 декабря 2026 года в соответствии с подп. "в" п. 3 Постановления № 1875 подтверждением осуществления всех стадий производства лекарственного препарата на территориях государств - членов ЕАЭС в целях подпунктов "у" - "ф" п. 4 Постановления № 1875 являются:

● вместо информации и документов, предусмотренных подп. "а" п. 3 Постановления № 1875, - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе информацию не менее чем о 100 баллах, присвоенных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" в отношении лекарственных препаратов;
● вместо информации и документов, предусмотренных подп. "б" п. 3 Постановления № 1875, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров, содержащей в том числе информацию не менее чем о 100 баллах, присвоенных в соответствии с правом ЕАЭС. #нацрежим #лекарства #минфин

Документ: Письмо Минфина России от 15.09.2026 № 24-06-09/80796

Источник: ГАРАНТ.РУ

⚖️ Увеличение аванса по контракту не меняет объем обязательств по банковской гарантии

🔹Ситуация:

● Стороны заключили госконтракт, обеспеченный банковской гарантией.
● Сумму аванса по контракту увеличили допсоглашениями.
● Банковской гарантией было предусмотрено, что любые изменения и дополнения контракта не освобождают гаранта от обязательств.
● Заказчик решил расторгнуть контракт и взыскать с банка сумму неотработанного аванса.
● Банк посчитал, что размер выплаты должен складываться из исходной суммы аванса за вычетом его отработанной части. Увеличенную сумму аванса по допсоглашениям учитывать не нужно.

🔹Что сказали суды трех инстанций:

● Суды поддержали банк.
● Гарантия не покрывает увеличенную часть аванса, поскольку допсоглашения не увеличили обеспечение по контракту.

🔹Что сказал Верховный суд:

● Суды не учли положение банковской гарантии о том, что любые изменения контракта не освобождают гаранта от обязательств.
● Увеличение аванса не меняет это правило. #ВС #НГ

Документ: Определение ВС РФ от 13.08.2026 N 305-ЭС26-4737

© КонсультантПлюс

📲 Подписывайтесь на наш канал в МАХ!

Минфин дал разъяснения по вопросу о возможности изменения условий контракта, подлежащего казначейскому сопровождению

В ответе на запрос регулятор отметил:

● условие о казначейском сопровождении является существенным условием контракта, исполнение заключённого контракта осуществляется на условиях, установленных контрактом в соответствии с извещением об осуществлении закупки, а изменение существенных условий контракта допускается в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ;
● существенные условия контракта, заключённого до 1 января 2027 года, по соглашению сторон могут быть изменены, если при исполнении такого контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения (ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ);
● такое изменение осуществляется с соблюдением ч. 1.3 - 1.6 ст. 95 Закона № 44- ФЗ, в т.ч. на основании решения высшего исполнительного органа субъекта РФ. #КСК

Документ: Письмо Минфина России от 02.09.2026 № 02-12-09/77097

Источник: ЭТП «Фабрикант»

⚖️ Суд посчитал, что комиссия заказчика вправе признать российской заявку с реестровым номером, в котором допущена техническая ошибка

ФАС России признало в действиях комиссии заказчика нарушение, которое заключалось в допуске заявки участника. Как было установлено антимонопольным органом, участник предложил к поставке «Коммутатор сети управления Eltex MES3300-48» с реестровым номером 1068538. При этом в номере реестровой записи была пропущена цифра «3», а верным реестровым номером являлся 10685383.

Однако суд посчитал такой подход контрольного органа слишком формальным.

🔻Правовая оценка суда:

Оба участника аукциона предложили поставку одного и того же коммутатора с идентичной моделью MES3300-48, имевшего действующую реестровую запись № 10685383.

Вместе с тем, РРПП является открытым источником информации, и закупочная комиссия при проверке заявки проверяет указанные в ней сведения относительно происхождения товара.

Так, при поиске по наименованию «MES3300-48» в РРПП обнаружена единственная реестровая запись с указанным наименованием, и она имеет номер 10685383.

При этом техническая ошибка в номере реестровой записи не повлияла на возможность идентификации предлагаемого к поставке товара и не лишила закупочную комиссию возможности осуществить проверку наличия такого товара в РРПП. У закупочной комиссии не было оснований считать, что участником предложено оборудование, не включенное в реестр. При этом отклонение заявки из-за указанной ошибки противоречило бы объективному рассмотрению заявок.

Таким образом, учитывая, что: оба участника закупки предложили поставку идентичного оборудования (коммутатор MES3300-48 с идентичными характеристиками); в РРПП по наименованию MES3300-48 обнаружена единственная запись 10685383, полностью соответствующая заявке второго участника и отличающаяся отсутствием одной цифры в спорной заявке, – у закупочной комиссии отсутствовали сомнения относительно наличия у предложенного участником оборудования действующей реестровой записи.

Закупочная комиссия при оценке заявок руководствовалась принципами результативности и эффективности осуществления закупок и приняла зависящие от комиссии разумные и законные меры для объективной оценки.

Формальный подход ФАС России к оценке заявок привел бы к отклонению заявки, полностью соответствующей требованиям закупочной документации, и победе единственного участника закупки без снижения цены закупки.

📄 Решение АС города Москвы от 17.06.2026 по делу № А40-42039/2026

Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

Минфин разъяснил нюансы определения сроков независимой гарантии, предоставляемой участником закупки в качестве обеспечения заявки

Срок действия гарантии исчисляется с даты окончания срока подачи заявок и должен составлять не менее одного месяца с указанной даты.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии независимой гарантии перечислен в ч. 6 ст. 45 Закона № 44-ФЗ.

На практике возможна ситуация, при которой на момент подачи заявки независимая гарантия участника полностью соответствовала требованиям Закона № 44-ФЗ, но в связи с рассмотрением жалобы и последующим исполнением предписания контрольного органа к моменту повторного рассмотрения заявок срок действия такой гарантии истёк.

Исходя из разъяснений Минфина, в этом случае у заказчика отсутствуют правовые основания для отказа в принятии независимой гарантии, предоставленной участником изначально.

Таким образом, в подобной ситуации у участника закупки не возникает обязанности в переоформлении гарантии или продлении её срока. #НГ #обеспечениезаявки

Документ: Письмо Минфина России от 16.09.2026 № 24-06-09/81366

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Национальный режим при закупках ряда медизделий и средств связи предложено применять иначе

По проекту до 31 декабря 2027 года для ряда телекоммуникационного оборудования продлят возможность использовать записи из реестра российской промпродукции без информации о совокупном количестве баллов (п. 1 проекта изменений). Речь идет, в частности, о таком оборудовании, как радиоэлектронные средства связи, аппараты телефонные прочие.

Перечень товаров N 2 расширят (пп. "д" п. 3 проекта изменений). В него включат, например, такие позиции:

● 26.60.14.110 – электрокардиостимуляторы;
● 32.50.50.190 – машины моющие (дезинфицирующие) для хирургических инструментов (оборудования), для подкладных суден (вспомогательной посуды);
● 26.60.13.190 – аппараты автоматического цитоплазмафереза с кодом 262900 по НКМИ.

Некоторые позиции из перечней товаров с защитными мерами уточнят. Так, дополнят новыми кодами 27.40.33, 32.50.13.190 по ОКПД 2 позицию 334 перечня продукции N 2 – медицинские светильники (пп. "б" п. 3 проекта изменений). В нее войдет и новый код 129370 по НКМИ.

Новым кодом 113890 по НКМИ дополнят позицию 139 перечня товаров N 1 – аппараты искусственной вентиляции легких (п. 2 проекта изменений).

Общественное обсуждение завершат 30 сентября. #планы

Документ: Проект постановления Правительства РФ

© КонсультантПлюс

Предложено расширить перечень федеральных органов и перечень товаров, работ, услуг, закупки которых будут осуществлять централизованно

Минфин предложил поправки в постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 892, направленные на поэтапное масштабирование практики применения механизма централизованных закупок.

Ведомство предлагает увеличить количество федеральных органов, для которых федеральным казённым учреждением будут осуществляться централизованные закупки. Число таких органов возрастёт с 20 до 41. Переход на централизацию будет поэтапным.

Для большинства новых федеральных органов учреждением, уполномоченным на планирование и осуществление централизованных закупок, будет ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России».

Для Минтранса, Росавиации, Росавтодора, Росжелдора, Росморречфлота и Ространснадзора и их территориальных органов централизованные закупки будет планировать и осуществлять ФКУ «Ространсмодернизация».

Нормативно закрепляется также, что при осуществлении федеральными органами исполнительной власти, указанными в приложении № 1 к постановлению № 892, закупок нетиповых товаров, работ, услуг в предмет одного государственного контракта (одного лота) наряду с нетиповыми товарами, работами, услугами не могут быть включены типовые товары, работы, услуги.

Перечень типовых товаров, работ, услуг существенно расширяется.

Предусматриваются и некоторые иные нововведения.

Общественное обсуждение проекта завершится 1 октября 2026 года. #планы

Документ: Проект постановления Правительства РФ

Источник: ЭТП «Фабрикант»

⚖️ Номер реестровой записи, выданной на комплект изделий, не подтверждает российское происхождение отдельного товара, входящего в комплект

Предприниматель обратился в суд и потребовал признать результаты торгов недействительными. По его мнению, именно он должен был стать победителем закупки, так как страну происхождения товара он подтвердил корректно. При этом заявка участника, признанная победителем, подлежала отклонению ввиду того, что в качестве реестровой записи был представлен реестровый номер на анализатор, а не на закупаемый заказчиком реагент.

Суд согласился с доводами предпринимателя и признал результаты торгов недействительными.

🔻Правовая оценка суда:

Объектом закупки являлся реагент глюкоза ИВД в варианте исполнения – тест-полоски, код ОКПД2 21.20.23.110.

Закупаемые тест-полоски для определения уровня глюкозы в крови являются самостоятельными медицинскими изделиями, в отношении которых в реестр медицинских изделий и в РРПП внесены отдельные записи.

Тот факт, что в состав предусмотренного реестровой записью 10395363 «Измеритель концентрации глюкозы в крови портативный с полоской электрохимической однократного применения «Сателлит Экспресс» входят тест-полоски, представленный победителем номер реестровой записи из РРПП на измеритель не может рассматриваться в качестве надлежащего подтверждения российского происхождения закупаемых заказчиком тест-полосок.

Номер реестровой записи, выданной на «комплект» изделий, не подтверждает российского происхождения отдельного товара, входящего в комплект.

Таким образом, победитель закупки, представив реестровую запись из РРПП в отношении комплекта медицинских изделий, не подтвердил соответствие предлагаемых им к поставке тест-полосок требованиям, установленным организатором закупки в закупочной документации по извещению в отношении российского происхождения товара.

📄 Решение АС Чувашской Республики от 10.09.2026 по делу № А79-7344/2025

Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

Разъяснены нюансы применения национального режима в закупках препаратов из Перечня стратегически значимых лекарственных средств с 1 декабря 2026 года

Особенности применения пп. «у1» п. 4 постановления Правительства РФ от 3.12.2024 № 1875 разъяснили в своих письмах Минфин России и Минпромторг.

Данная норма вводится в действие с 1 декабря 2026 года и касается применения защитных мер при осуществлении закупок препаратов из Перечня стратегически значимых лекарственных средств.

Минфин в своём письме указал, что заявка на участие в закупке с предложением о поставке препарата, включённого в раздел II Перечня, все стадии производства которого осуществляются на территории ЕАЭС, при условии, что на официальном сайте Минпромторга России размещена информация не менее чем об одной произведённой серии такого препарата, все стадии производства которого на территориях государств - членов ЕАЭС подтверждены с использованием государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, с учётом пп. «у1» п. 4 постановления Правительства РФ от 3.12.2024 № 1875 получит:

● 15 % ценовую преференцию перед заявками, содержащими предложение о поставке препарата, все стадии производства которого осуществляются в ЕАЭС, но на сайте Минпромторга России нет информации о произведённой серии такого лекарственного препарата, все стадии производства которого в ЕАЭС подтверждены с использованием государственной информационной системы мониторинга;
● совокупную 30 % ценовую преференцию перед заявками, содержащими предложение о поставке препарата, происходящего из ЕАЭС, в т.ч. из РФ, но не все стадии его производства осуществляются на территориях государств - членов ЕАЭС.

Подтверждать осуществление всех стадий производства препарата в ЕАЭС в целях пп. «у» - «ф» п. 4 постановления № 1875 следует номером реестровой записи из реестра Минпромторга или евразийского реестра. В них должна быть информация о присвоенных не менее чем 100 баллах.

Минпромторг, в свою очередь, напоминает, что с 1 декабря 2026 года в случае неприменения мер поддержки, предусмотренных в пп. «у1» п. 4 постановления № 1875, положения пп. «у» п. 4 постановления № 1875 на препараты, включённые в раздел I Перечня стратегически значимых лекарственных средств, не распространяются. #нацрежим

Документы:
👉 Письмо Минпромторга России от 07.09.2026 № ПГ-19-8504
👉 Письмо Минфина России от 15.09.2026 № 24-06-09/80796

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719

16.09.2026 опубликовано постановление Правительства РФ от 16.09.2026 № 1181 (далее — постановление), которое вносит изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».

Постановление изменяет перечень промышленной продукции и ее балльную систему оценки в разделе «V. Продукция энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности».

Постановление вступает в силу с 01.01.2027. #нацрежим

Источник: Новости ЕИС

Объектом электронной госзакупки "с полки" может быть только товар, напомнил Минфин

Объектом электронной малой закупки у единственного поставщика может являться исключительно товар. Его наименование и характеристики указываются в извещении по КТРУ. Если описания товара нет в каталоге, провести такую закупку нельзя.

❗️Отметим, в практике нередки случаи, когда заказчики пытаются приобретать по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ оборудование вместе с работами по его монтажу, что недопустимо. На это указывали Кировское (Решение от 24.12.2025 N 043/06/105-1176/2025) и Забайкальское УФАС (Решение от 06.08.2026 N 075/06/105-528/2026). #минфин

Документ: Письмо Минфина России от 01.09.2026 N 24-06-06/76615

© КонсультантПлюс

Минфин напомнил о пределах увеличения цены контракта и количества товара

В ответе на обращение регулятор пояснил, что на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ по соглашению сторон допускается увеличение количества поставляемого товара по отдельным позициям в пределах 10 % от установленного в контракте количества такой изменяемой позиции товара.

При этом допускается однократное увеличение цены контракта не более чем на 10 % цены контракта.

Таким образом, если контракт предусматривает поставку нескольких товарных позиций, то при изменении условий о цене контракта и количестве товара следует соблюдать ограничение в пределах 10 % как в отношении количества отдельных изменяемых позиций, так и в части общей цены контракта. #минфин #ценаконтракта

Документ: Письмо Минфина России от 10.09.2026 № 24-06-06/79595

Источник: ЭТП «Фабрикант»

⚖️ Апелляционный суд указал, что на хирургические перчатки не распространяются требования о совокупном количестве баллов

Восьмой Арбитражный апелляционный суд отменил решение АС Омской области, которое ранее попадало в наши обзоры.

Суд первой инстанции посчитал, что пунктом 7 примечания к Постановлению № 719 установлено, что продукция химической и нефтегазохимической промышленности может быть отнесена к российской промышленной продукции при условии наличия для кода ОКПД2 22.19 «Изделия из резины прочие (за исключением услуг)» – не менее 120 баллов.

Реестровая запись № 10540910 в отношении товара, предложенного истцом, не содержала сведений о совокупном количестве баллов, при этом реестровая запись № 10492571, указанная иным участником закупок, такие сведения о совокупном количестве баллов содержала.

Таким образом, комиссия заказчика правомерно отклонила заявку истца.

Однако апелляция отменила это решение.

🔻Правовая оценка суда:

Для продукции с кодом ОКПД2 22.19.60.111 «Перчатки хирургические резиновые» Постановлением № 719 не предусмотрена совокупность баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий).

Следовательно, к указанной продукции не применяется требование о совокупном количестве баллов, установленное Постановлением № 719. Условие аукционной документации о необходимости указания баллов применимо исключительно к продукции, для которой такие требования официально установлены, а в данном случае они отсутствуют. Следовательно, требование о предоставлении информации о баллах является необоснованным и противоречит действующему законодательству, что делает позицию заказчика и соответствующие выводы Управления ФАС о необходимости указания баллов неправомерной.

📄 Постановление Восьмого АСС от 08.09.2026 г. по делу № А46-24245/2025

Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

Минстрой России дал разъяснения по отдельным вопросам определения сметной стоимости материальных ресурсов, оборудования, а также работ и услуг

Ведомство обратило внимание на нюансы применения Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия, утв. приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр.

🔻В письме разъясняется, что:

● определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке ч. 1 ст. 8.3 Градостроительного кодекса РФ (за счёт бюджетных средств и средств компаний с госучастием), осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, включённых в федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов;
● в иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, включённых в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором;
● если проектной документацией предусмотрено использование блочно-модульных зданий и сооружений полной заводской готовности, укомплектованных оборудованием, их сметная стоимость при определении сметной стоимости строительства определяется на основании данных конъюнктурного анализа и учитывается как оборудование;
● коммерческие предложения должны содержать расшифровку состава (количество, марки, характеристики) материалов, конструкций изделий и оборудования, входящих в блочно-модульные здания и сооружения, и соответствовать принятым проектным решениям;
● определение сметных цен на отдельные материальные ресурсы и оборудование, а также отдельные виды работ и услуг на основании конъюнктурного анализа выполняется при отсутствии в ФГИС ЦС данных о сметных ценах таких ресурсов, работ (услуг) в базисном или текущем уровне цен.

В письме содержатся и некоторые иные разъяснения. #минстрой

Документ: Письмо Минстроя России от 13.08.2026 № 18900-ОГ/09

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Казначейство перечислило частые ошибки при исполнении госконтрактов в I полугодии 2026 года

Ведомство выпустило обзоры недостатков и нарушений в финансово-бюджетной сфере. Большинство ошибок заказчики допустили при исполнении контрактов. В числе прочего они:

● принимали товары, которые не соответствовали контракту или не были предусмотрены в нем;
● не требовали от контрагента уплатить неустойку за нарушение контракта или рассчитывали ее неправильно;
● не соблюдали порядок оплаты товаров, работ, услуг;
● меняли условия сделок без оснований для этого.

Заказчики ошибались и при определении НМЦК. Так, они использовали коммерческие предложения от ликвидированных организаций или те, в которых были условия, несопоставимые с планируемой закупкой. #казначейство

Документы:
👉 Обзор недостатков и нарушений, выявленных Казначейством России в финансово-бюджетной сфере за I полугодие 2026 года (закупки для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд)
👉 Обзор недостатков и нарушений, выявленных Казначейством России в финансово-бюджетной сфере за I полугодие 2026 года (закупки для федеральных нужд)

⚖️ Работы по монтажу системы видеонаблюдения не относятся к капитальному ремонту

Заказчик проводил аукцион на выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения на объектах с начальной ценой в 10,35 млн рублей.

На закупку была подана жалоба, в которой было указано на то, что заказчик не установил возможность поставки эквивалентов на оборудование, монтаж которого должен осуществляться в рамках контракта, а также не установил ограничение закупок в соответствии с Постановлением № 1875.

Антимонопольная служба признала жалобу обоснованной, в результате чего заказчик обратился в арбитражный суд.

🔻Правовая оценка суда:

В закупочную документацию входит рабочая документация системы видеонаблюдения, а техническое задание содержит требование о соответствии оборудования и материалов спецификации проекта.

По мнению заказчика, осуществляемая закупка фактически направлена на проведение работ, связанных с капитальным ремонтом объектов, и включение рабочей документации в описание объекта закупки в силу прямого указания пункта 8 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ является надлежащим исполнением требований данной статьи.

При этом самостоятельное создание ранее отсутствовавшей системы видеонаблюдения, предусматривающее установку камер, серверного и иного оборудования, прокладку кабельных линий, установку шлагбаумов, а также настройку и пусконаладку оборудования, не относится к замене и (или) восстановлению существующих строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения либо их элементов и не обладает признаками капитального ремонта, установленными пунктом 14.2 статьи 1 ГрК РФ.

Поскольку законодательство о градостроительной деятельности не требует обязательного наличия проектной/рабочей документации при выполнении работ по монтажу системы видеонаблюдения, следовательно, правило, вытекающее из пункта 8 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, не распространяется на закупаемые работы.

Также, учитывая, что объектом поставки является, в том числе видеооборудование, серверное оборудование, коммутаторы, программное обеспечение и т.д., заказчик обязан был применить меры по предоставлению национального режима в соответствии с Постановлением № 1875.

📄 Решение АС Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.09.2026 по делу № А81-2193/2026

Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ