Это, уважаемый Незыгарь, называется кириенковщина, или отрицательный отбор технократов.
Ибо, человек провалил все на одном месте, и, вместо того чтоб ему дать путевку на Дальний Восток в трудовые лагеря. Ибо он все равно ничего не умеет кроме бегать с тачкой, ему подыскивают должностишку. Дают какие то полномочия, а, так как понимают что слишком большие навредить может, поэтому, полномочия маленькие, под контролем. Вот так и плодят бюрократию и саботируют развитие либералы под руководством Кириенко. Все как Чубайс завещал.