То есть рентабельность и паритет цен - законодательно установленные показатели отчетности перед парламентом, а не внутренняя аналитика ведомства. Оценку дает независимая экспертная комиссия: в ее составе независимые эксперты, представители отраслевых ассоциаций производителей, число госслужащих - не более трети; заключение направляется в органы государственной власти и подлежит опубликованию в СМИ.
Статья 17 дополнительно обязывает публиковать не реже раза в квартал информацию о средней цене на реализованные сельхозтоваропроизводителями продукцию, сырье и продовольствие и на приобретенную ими промышленную продукцию - то есть обе части паритетного соотношения.
5. Уровень госпрограммы
Госпрограмма (ПП № 717 от 14.07.2012) среди стратегических целей называет повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса. Исторически там был и прямой числовой ориентир: уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 10–15 процентов (с учетом субсидий). Формулировки в действующей редакции менялись многократно - программа правилась десятки раз, последние изменения от 27 января 2026 г., отдельные разделы изменяются с 1 января 2027 г. постановлением от 11 марта 2025 г. № 300 - поэтому текущую редакцию целевых показателей надо смотреть отдельно.
6. Где эта конструкция слабая
Стоит понимать пределы того, что можно из этих норм выжать:
«Доходность» нигде не определена количественно на уровне закона. Ни минимальной гарантированной цены, ни целевой маржи, ни формулы - есть цель и есть показатель отчетности.
Интервенции - право, а не обязанность при достижении триггера. Закон говорит «проводятся при снижении цен ниже минимальных расчетных», но не устанавливает срок, объем и последствия непроведения. Упирается все в лимиты финансирования и вместимость интервенционного фонда.
Паритет цен - «наблюдение и поддержание», без механизма ответственности за его нарушение и без обязанности компенсировать разрыв.
Экспортная пошлина работает против цели доходности, но регулируется отдельным блоком актов, где приоритет - внутренние цены на продовольствие. Прямой правовой коллизии между этими нормами законодатель не разрешил.
Субсидии по 264-ФЗ адресованы конкретным направлениям затрат (кредиты, страхование, семеноводство, плодородие, обновление техники - закрытый перечень в статье 7), а не доходу как таковому.