Решил сформулировать в развёрнутом виде свою личную позицию по «собачьему вопросу» (часть 1)

http://vybor-naroda.org/vn_exclusive/213827-sobachij-vopros-v-poiskah-administrativnogo-i-gumannogo-otveta.html

************************************
Нападают, кусают, объединяются в стаи и держат в страхе людей… Отлавливать, стерилизовать и содержать всю жизнь, или усыплять - «собачий вопрос» сегодня остро стоит для всей России.
Бездомные собаки стали одной из главных проблем для регионов нашей страны. О том, как животные нападают на людей, а часто их жертвами становятся и дети, мы в последнее время слышим все чаще. И Камчатка, к сожалению, не стала исключением в этой бесконечной сводке происшествий, связанных с бездомными собаками. Лично для меня навсегда тяжелой датой останется 4 ноября 2020 года. Тогда в Петропавловске псы напали на восьмилетнего мальчика. Он погиб. И пока такие трагедии происходят никто из нас не может с уверенностью говорить, что проблема безнадзорных животных находится под контролем.
«Собачий вопрос» вызывает много споров в обществе – родители боятся за детей, взрослые покупают газовые баллончики для защиты, зоозащитники бьют в колокола и справедливо обвиняют самих людей в том, что происходит. Каждый, конечно, по-своему прав, но взаимными обвинениями проблему не решить.
Будучи должностным лицом, отвечающим за благополучие большого и очень особенного региона, Камчатского края, я решил выразить свое мнение по наболевшей теме.
Для начала надо отметить, что проблема бродячих животных не нова, и в разной степени остроты стоит перед разными странами. В России особую остроту она приобрела после принятия в конце 2018 года федерального закона, определившего, что усыплять собак нельзя, если на это нет медицинских оснований. Установлено, что агрессивные животные должны пожизненно содержаться в приютах, а во всех остальных случаях работа строится по ставшему уже общеизвестным алгоритму ОСВВ: отлов – стерилизация – вакцинация - … и … - выпуск в «естественную среду обитания», то есть обратно на улицы городов и поселков.
Здесь и начинаются проблемы. Остановлюсь на основных из них.
Агрессивные животные
Каких животных считать агрессивными и как принимать решение об их возврате на улицы населенных пунктов? Обученных специалистов, кинологов и зоопсихологов практически нет, поэтому решение о выпуске обусловлено двумя факторами – наличием свободных мест в приютах и средним размером собаки. Выпуск крупных полудиких животных чреват повторными инцидентами. В результате в таких регионах, как Камчатка, Якутия, Красноярский край львиная доля животных остается на пожизненное содержание – быстро заполняя все свободные места, «блокируя» дальнейшую работу по стерилизации (мест в приюте нет, значит и отлавливать животных нет возможности), увеличивая расходы в геометрической прогрессии.
С другой стороны – опыт таких регионов, как Нижегородская область показывает возможность достижения доли собак на пожизненном содержании буквально на уровне 5-7%. Ну и особняком стоит г. Москва, где в принципе принято решение о том, что на улицы собаки не выпускаются. Если бы все регионы могли позволить себе такие расходы на содержание приютов и животных – проблемы бы не стояло. Но…

Финансирование
Отлов, вакцинация и содержание животных – недешевое удовольствие, при условии соблюдения всех предписанных стандартов и процедур. Например, на Камчатке стоимость стерилизации и вакцинации составляет 13 тыс. рублей, а содержание обходится в 179 рублей в день на одно животное. Бюджет на решение «собачьего вопроса» варьируется от региона к региону, но везде вырос кратно за последние годы, на Камчатке он составляет (начиная с 2020 года) около 90 млн рублей. Деньги большие, но жизнь людей и безопасность наших улиц дороже.

Приюты
Обязанность проводить работу с безнадзорными животными относится к муниципальным полномочиям, а значит, и строительство приютов, и содержание в них собак. Со скудным бюджетом львиной доли муниципалитетов, за исключением крупнейших городов, встает проблема катастрофической нехватки необходимой материальной базе.н