Недавняя публичная перепалка во время Московского финансового форума между двумя спикерами — мэром Москвы Собяниным и министром финансов Силуановым — стала следствием давних финансовых противоречий между столицей и федеральным центром.

Эти противоречия обострились начиная с 2023 года, когда Минфин России столкнулся с необходимостью изыскивать дополнительные ресурсы, чтобы оплачивать возросшие расходы на ОПК и СВО, компенсируя также последствия жёсткой ДКП.

Впервые Силуанов выступил с немыслимой ранее критикой столичной мэрии, заявив в апреле 2025 года на расширенном заседании Госсовета, что необходимо прекратить ежегодную замену бордюров и более рационально использовать средства на ремонт дорог.

По данным министерства, в 2024 году Москва заключила контракт на поставку бетонных бордюров на 3,2 млрд рублей, а на благоустройство дворов в бюджете 2025 года заложено 94,1 млрд рублей — почти все годовые расходы Новосибирска.

Ещё одну претензию к бюджетной политике Москвы в присутствии мэра столицы косвенно высказал замминистра финансов Павел Кадочников, призвав регионы закладывать реалистичные доходы.

Применительно к Москве это выразилось в конкретных плановых цифрах: в бюджете на 2026–2028 годы предусмотрен ежегодный прирост доходов на 6%. Это вызвало вопросы даже у депутатов Мосгордумы, где раскритиковали такую динамику.

Суть — ЦБ говорит о «перегретой экономике» и грядущем охлаждении, а значит, темпы роста доходов могут оказаться завышенными. Так и случилось: фактически в первые месяцы 2026 года доходы Москвы оказались на 6,5% ниже запланированного, что заставило городское правительство корректировать бюджет — секвестировать инвестиционные проекты, что не могло не сказаться и на темпах финансирования региональной части нацпроектов.

Не устраивает Минфин и динамика социальных расходов московского бюджета — поддержка участников СВО и их семей, заработные платы, обязательства по поддержке слабозащищённых категорий населения. Они фактически не растут в реальном выражении, отставая от официально запланированных темпов инфляции: по данным Мосгордумы, расходы на «Социальную политику» за три года вырастут лишь на 3,2% при заложенной инфляции 4% в год, финансирование социальной сферы де-факто урезается на 4,8%.
Сокращаются расходы на охрану семьи и детства, скорую медицинскую помощь, поддержку культуры (−12% за трёхлетку).

Таким образом, у федерального центра все больше претензий к Анастасии Раковой.

На упомянутом МФФ Силуанов также не преминул напомнить Собянину об обязательных по закону горизонтальных трансфертах — прямых перечислениях от одного региона другому, минуя федеральный центр.

Мэр Москвы, ранее настаивавший на большей самостоятельности для регионов, оказался в неловкой ситуации: Минфин фактически предложил Москве напрямую финансировать бедные регионы, несмотря на то что, по словам Собянина, именно при нём Москва начала делиться с дотационными субъектами, перечисляя ресурсы в Минфин: если в 2010 году пропорция была 60 на 40 в пользу Москвы, то в 2026 году — 40 на 60 в пользу федерального бюджета.

В этом противостоянии баланс сил явно не в пользу Силуанова: по аппаратному весу и влиянию он явно уступает Собянину. Министр Силуанов регулярно докладывает Путину и Мишустину о «московском сепаратизме», «процветании за счёт страны», «перепихивании расходов ветеранам на другие бюджеты и регионы» и прочем.
Не случайно, Владимир Путин все чаще дает сигналы Собянину делится доходами с регионами.