⁉️ «Бюро наилучших доступных технологий» разродилось проектом новой версии информационно-технического справочника по НДТ №8–2022 «Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях». Напомним, в соответствии с приказом Минпромторга от 18.12.2019 г. №4841 «Об утверждении порядка сбора и обработки данных, необходимых для разработки и актуализации ИТС по НДТ», для разработки/актуализации справочников требуется огромный сбор и анализ данных.

В разделе 2 нового проекта справочника действительно есть информация: при его формировании якобы «были использованы анкеты, заполненные представителями 123 предприятий, полученные в результате рассылки по 742 предприятиям, а также информация еще по 200 предприятиям, собранная экспертным сообществом». Однако компании-производители, к примеру, минеральных удобрений не получали запросы/анкеты по сбору информации от Технической рабочей группы 8–2022. Поэтому происхождение многих сведений, приводимых в проекте справочника, мягко сказать, является неясным.

В проекте ИТС использовались «европейские справочники НДТ», что вызывает вопрос о правомерности включения в российские ИТС НДТ зарубежного технологического опыта, не используемого в нашей индустрии. А особенно — опыта недружественных государств, установивших экономические санкции по предоставлению своих технологий предпринимателям РФ. При этом раздел «Библиография», в котором должны отражаться источники заимствованных сведений, в проекте справочника отсутствует.

Разработчиками нелегитимно включен в проект справочника раздел 7 «Методологические основы технологического нормирования сбросов сточных вод централизованных систем водоотведения ПСВ и ПДСВ» (стр. 99–101). В нем речь идет о стоках централизованных систем водоотведения, не относящихся к системам поселений и городских округов. Как известно, такие объекты являются межотраслевыми и не подпадают под технологическое нормирование сбросов, которое построено по отраслевому принципу.

Кроме того, в Перечень областей применения НДТ, утвержденный распоряжением Правительства от 24.12.2014 г. №2674-р, включена только очистка сточных вод с использованием ЦСВ поселений, городских округов. Отметим, что установление технологических показателей сбросов для ЦСВ, не относящихся к системам водоотведения поселений и городских округов, вообще невозможно. Ведь абоненты таких систем относятся к совершенно разным отраслям экономики, а их состав не является постоянным.

В разделе 8 проекта приводятся «индикативные показатели сбросов сточных вод». Однако такие показатели не установлены для системы технологического нормирования выбросов и сбросов веществ. Согласно распоряжению Правительства от 29.10.2021 г. №3052-р «Об утверждении стратегии социально-экономического развития РФ с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года» в ИТС по НДТ могут устанавливаться только «индикативные показатели выбросов парниковых газов».

В разделе 8 проекта ИТС приведены таблицы — так называемые «индикативные показатели сбросов сточных вод» (аж для восьми отраслей промышленности), которые не соответствуют значениям технологических показателей сбросов, установленных в отраслевых справочниках. Так, в таблице 8.2 приводятся конкретные значения индикативных показателей сбросов для производства аммиака, минеральных удобрений и неорганических кислот, в разы отличающиеся от значений технологических показателей сбросов, установленных в ИТС НДТ №2–2019 «Производство аммиака, минеральных удобрений и неорганических кислот». В число «индикативных показателей» этих таблиц также вводятся водородный показатель (рН) и биологическое потребление кислорода (БПК5), отсутствующие в ИТС НДТ №2–2019.

Такая двойственность (скорее всего, носящая преднамеренный характер) разрушает систему технологического нормирования не только в химической отрасли, но и в других секторах экономики, рассмотренных в проекте справочника, и создает реальные угрозы субъективного рассмотрения заявок на комплексные экологические разрешения.