Правительством утверждён паспорт отраслевой программы «Вовлечение вскрышных и вмещающих горных пород в хозяйственный оборот на 2024–2030 гг.» и план мероприятий по её реализации. Для наилучшего понимания ожидаемых результатов нужно посмотреть, как предполагается достигать целевых индикаторов. В их качестве определены:

1️⃣ Доля использованных вскрышных и вмещающих горных пород в целом от общего объема вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами (в процентах);

2️⃣ Доля утилизированных вскрышных и вмещающих горных пород, отнесенных к отходам производства и потребления, в целом от общего объема вскрышных и вмещающих горных пород, отнесенных к отходам производства и потребления (в процентах).

Ожидаемое к 2030 году значение первого индикатора не установлено (таинственные прочерки). Ожидаемое к 2030 году значение второго индикатора — 10%. А какие результаты можно видеть в плане мероприятий? Это аж 13 докладов в Правительство и один ведомственный акт. Поэтому не слишком понятно, как будет выполняться программа и как будет достигнуто весьма скромное значение только одного целевого индикатора.

Следует добавить, что в статье 18 закона «О недрах» до 2016 года была такая норма: «Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов горнодобывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья». Однако эта норма была упразднена. К сожалению, в утверждённой программе этот возможный механизм не рассматривается.