Контекст: по данным Счетной палаты (отчет об исполнении федерального бюджета за 2025 г.) объем не погашенной в срок дебиторской задолженности по выданным государством авансам вырос более чем в 3 раза за шесть лет: с 477,2 млрд руб. в 2020 г. до 1,5 трлн руб. по итогам 2025 г. За прошлый год показатель вырос на 182 млрд руб., или на 13,6%. При этом темпы роста показателя в 2025 г. значимо замедлились.
❗️Причины: основная причина – нарушение контрагентами сроков выполнения работ.
📊Статистика: ее доля составила 9% от общего объема государственной “дебиторки”, которая выросла более чем в 4 раза за семь лет. Если в 2019 г. она составляла 3,9 трлн руб., то по итогам 2025 г. – уже 16,9 трлн руб., следует из заключения СП. Пик роста за шесть лет пришелся на 2022 г. (+52,8%). По итогам 2025 г. долг вырос на 675,5 млрд руб., или на 4,2%.
🏢В разрезе министерств*:
*объем дебиторской задолженности по выданным авансам в открытой части отчета об исполнении бюджета
📍Минпромторг – 321,2 млрд руб. (прирост на 118,5 млрд руб., или 30%);
📍Минтранс – 298,5 млрд руб. (+51,3 млрд руб., или 3,2%);
📍Минстрой – 202,1 млрд руб. (+69,1 млрд руб., или 34,6%);
📍Минвостокразвития – 175,4 млрд руб (+70,2%).
📑Позиция власти: как сообщили в Минфине, рост дебиторской задолженности по выданным авансам отражает увеличение объемов бюджетных расходов, направляемых на реализацию долгосрочных проектов.
“Чем длиннее срок реализации проектов и выше доля авансовых платежей, тем больше остаток непогашенной задолженности на отчетную дату”,
– добавляют в министерстве
В последние годы увеличился объем бюджетных ассигнований на государственные программы и национальные проекты, предусматривающие перечисление средств на условиях достижения результатов в долгосрочной перспективе, отмечают в Минфине.
Глава Минфина Антон Силуанов подтвердил, что возникает просроченная дебиторская задолженность, с которой в правительстве работает специальная комиссия по повышению эффективности расходов федерального бюджета. По его словам, каждый такой случай рассматривают отдельно и требуют обоснования со стороны министерств и ведомств:
“Бывает так, что действительно возникает и просрочка. Боремся с этим”.
💬Мнение экспертов:
Управляющий директор рейтинговой службы НРА Сергей Клисенко отмечает, что почти 80% дебиторской задолженности по итогам прошлого года состояло из авансов по госзакупкам. При этом примерно две трети задолженности имеет срок погашения свыше года, т. е. это длинные авансы по инвестиционным и производственным контрактам. Прирост более чем в 4 раза объясняется расширением масштабов госзакупок и инвестпроектов, ростом авансирования (вплоть до 100% суммы контракта), удлинением сроков исполнения контрактов и сдвигом финансирования на конец года, когда контракты заключаются в IV квартале, а работы уходят на следующий год.
Ведущий эксперт ЦМАКПа Эмиль Аблаев считает, что на результат также повлияло и расширение расходов бюджета с 18 трлн руб. в 2019 г. до 44 трлн руб. в прошлом году. Эксперт не видит прямого риска для бюджетной устойчивости. По его словам, значительная часть такой задолженности связана с выданными авансами, по которым у государства сохраняется требование к получателю, а также инструменты контроля и взыскания. Риск возникнет, если вырастет доля просроченных и фактически невозвратных средств. Решение проблемы – в усилении контроля за авансированием, казначейского сопровождения и более жесткой увязке платежей с фактическим исполнением контрактов. В перспективе этому может помочь и цифровой рубль, поскольку смарт-контракты позволяют задавать условия использования бюджетных средств и повышать прозрачность их движения.
👉Подписывайтесь на наш канал в MAX и будьте в курсе.
@vneplanarus