О бюджетах ДНР и ЛНР на 2023 г. и интеграции в экономику России эксклюзивно для @vneplanarus глава аналитического бюро и аналитик проекта СОНАР-2050 Иван Лизан. Часть III.

О бюджетах ДНР и ЛНР

– Бюджетов ДНР и ЛНР – нет. Эта информация под грифом «ДСП» (Для служебного пользования, прим.ред.). В целом статистика в народных республиках – это вещь в себе. Долгое время, например, нельзя было понять сколько там работает шахт и какие объемы добывают, – это была тайна. Сегодня нет цифр по бюджету – ни доходов, ни расходов. Местные чиновники, если что-то и рассказывают, то в процентных показателях: в том году было столько-то, а сейчас плюс 10%. Конкретные цифры никогда не назывались. Когда назначили Хоценко (Виталий Хоценко – председатель правительства ДНР, прим.ред.), он говорил, что бюджет ДНР составляет от 100 до 150 млрд руб. По ЛНР цифр нет вообще.

Нормального бюджетного процесса, как в России, в ДНР и ЛНР не было и в ближайшие годы не будет. Новым территориям разрешили принимать бюджеты на год. Сейчас нет даже понимания в каком объеме федеральный бюджет будет эти территории финансировать: у Хоценко одни хотелки, у федералов – другие соображения. Некоторые вещи напрямую финансируются из бюджетов субъектов Федерации в зависимости от того, какой субъект над каким районом ДНР или ЛНР взял шефство.

Об интеграции экономик ДНР и ЛНР в экономику России

– В мае 2015 г. в Донецке еще была бивалютная денежная система. Платишь в магазине в рублях, а часть сдачи можешь получить в гривнах. Некоторым чиновникам тогда выплачивали зарплату в долларах. Откуда их брали – не понятно. Но все это быстро закончилось, потому что гривна быстро вымылась. Уже к осени 2015 г. все перешли на рубли. Сейчас все будет еще быстрее, потому что интеграция в банковской сфере ускорилась.

ДНР и ЛНР с 2014 по 2022 гг. жили в состоянии, когда у них не было полноценных банков. Центральный банк был странным, потому что ЦБ печатает свою валюту, сам устанавливает процентные ставки и регулирует денежный рынок, а в ДНР и ЛНР курсы устанавливались с ориентацией на ЦБ России и ходил рубль. Центробанк там занимался тем, чем в нормальной стране он никогда не занимается – обслуживанием физических лиц.

То небольшое количество коммерческих банков, которое было, например, Международный расчетный банк, работали исключительно с юрлицами. Все взаимодействие происходило через Южную Осетию. То есть у Центральных банков ДНР и ЛНР был открыт корсчет в ЦБ Южной Осетии, у ЦБ Южной Осетии был открыт корсчет в ЦБ России. И вот так деньги через Осетию и ходили. В 2014 – 2015 гг. их вообще возили налом и платили налом. К 2017 г. появились первые терминалы для безналичной оплаты и стало лучше. С тех пор, как в регионы зашел «Промсвязьбанк», стало понятно, что он каннибализирует остатки Центробанков. Так оно и вышло. Сейчас все пойдет быстрее, потому что не нужно гонять деньги через Осетию.

Часть I – о состоянии инфраструктуры и перспективах ее восстановления.
Часть II – о состоянии промышленности и ее перспективах.

@vneplanarus