⚖️Поправки к закону «О рекламе»: дискуссия о монополии и конкуренции.

Мы продолжаем разбирать аргументы противников и сторонников поправок в Закон о едином операторе цифровой наружной рекламы. Сегодня в поле нашего внимания – аргумент о влиянии на внешний облик городов и негативное влияние на сохранение культурного наследия.

Депутат Госдумы (ЛДПР) Леонид Слуцкий, комментируя законопроект, обратил внимание на «бесконтрольность»: «Единый оператор будет устанавливать конструкции без проведения торгов по якобы средневзвешенной цене на 30 лет. Они будут появляться бесконтрольно, в том числе на объектах культурного наследия. Это показывает, что законопроект написан на коленке».

Аналогичного мнения придерживаются и в партии «Справедливая Россия – За правду»: «Посудите сами: новая компания должна получить возможность разрабатывать по всей стране схему размещения цифровых рекламных конструкций без согласования с региональными властями. Буквально везде – на транспорте, в метро, на дорогах, на улице. Ей предлагается предоставить возможность забирать под себя любые баннеры и без торгов заключать договоры на размещение цифровой рекламы на срок 30 лет».

Разделяет опасения депутатов и бизнес. «Единый оператор получит право размещать свои рекламные конструкции без торгов на 30 лет на любых участках по своему усмотрению, в то время как остальные игроки по-прежнему будут вынуждены участвовать в торгах на оставшиеся участки», - считает директор юридического департамента компании Gallery Евгения Волгина.

«Муниципалитеты потеряют возможность влиять на внешний облик своих городов. Они не смогут определять количество рекламных мест и их расположение, в том числе на объектах культурного наследия. Единый оператор получает уникальное право выбирать места установки собственных рекламных конструкций в исторических центрах наших городов, на центральных перекрестках и территориях исторического культурного наследия, без соблюдения требований технического стандарта», – поделился мнением исполнительный директор владимирского оператора наружной рекламы «Инмедиа» Максим Полуцкий.

Бизнес-омбудсмен Башкирии Флюр Асадуллин отмечает, что принятие законопроекта «может привести к закрытию тысяч компаний малого бизнеса, увольнению сотрудников, потере налоговых поступлений в регионы и потере контроля над внешним обликом муниципалитетов».

Сторонники законопроекта, в свою очередь, считают, что законопроект поможет привести архитектурный облик городов в порядок, а сейчас там якобы царит «хаос». «Если в столицах и крупнейших региональных центрах цифровой рекламный бизнес структурирован и более или менее прозрачен, то на периферии творится настоящий хаос. Рекламные конструкции используют без разрешения на установку и эксплуатацию, государство не получает доходов в виде налогов. <...> Именно из этих соображений и родилась идея создания единого оператора», – считает автор инициативы депутат Артем Кирьянов. Конкретных примеров городов и регионов он не привел.

А вот сами регионы уже высказались по этому поводу более чем однозначно. Особую озабоченность ожидаемо высказывают в правительстве культурной столицы России – Санкт-Петербурге. «Нововведениями законопроекта у регионов безосновательно изымается базовая государственная функция – планирование схемы размещения рекламных конструкций в рамках своих региональных полномочий, с учетом специфики местности и планов территориального развития, что приведет к потере контроля над архитектурным обликом городов и иных населенных пунктов, к невозможности решения задач благоустройства в полном объеме», – поделились мнением в правительстве Северной столицы.

@vneplanarus