Релиз CFTC № 9307-26 от 5 октября 2026. Это не новые правила и не запрет, а Advanced Notice of Proposed Rulemaking — предварительный запрос комментариев, до написания конкретных норм.

CFTC открывает консультации по тому, как встроить розничные сделки с криптоактивами (в тексте — crypto asset transactions, CTXs) в единую национальную систему регулирования рынков. Опора — раздел 2(c)(2)(D) Commodity Exchange Act. Этот пункт давно даёт комиссии юрисдикцию над некоторыми розничными товарными сделками с плечом или финансированием, если они идут вне зарегистрированной биржи. Комиссия смотрит на крипто через эту рамку с 2014-го и теперь хочет формализовать подход.

В ANPRM просят рынок высказаться по трём вещам:

- как предотвращать злоупотребления на крипторынках заранее, а не только преследовать после факта (в релизе прямо ссылаются на схемы вроде FTX);
- какие крипто-специфичные требования и лучшие практики нужны участникам, чтобы compliance был понятным;
- стоит ли закрепить отдельный подтип регистрации designated contract market — «crypto asset market», то есть биржу, заточенную именно под CTXs.

Комментарии принимают письменно 60 дней после публикации в Federal Register, их выложат на Regulations.gov. По итогам CFTC может запустить полноценное нормотворчество по 2(c)(2)(D) и CTXs.

Председатель Michael S. Selig подаёт это как шаг к тому, чтобы США оставались «криптостолицей мира», и ссылается на директиву Трампа предложить федеральную структуру рынка криптоактивов в рамках уже существующих полномочий CFTC, не дожидаясь нового закона.

Комиссия не ждёт CLARITY Act и начинает прописывать надзор за розничным крипто как за товарным рынком своими силами. Пока это сбор мнений, не финальные правила.