邓丕兵与正恒集团：长湾帝国的八年沉浮 从2.92亿美元度假项目到涉诈调查
2026年10月10日，半岛电视台播出卧底调查纪录片，揭露柬埔寨国公省七星海长湾开发区的土地销售、物业管理、安保服务及涉嫌网络诈骗活动。
随后，柬埔寨打击网络诈骗委员会秘书处负责人蔡西那烈证实，执法部门正在调查正恒集团董事长邓丕兵与长湾涉嫌电诈活动的关联。移民总局记录显示，邓丕兵已于2026年5月底离开柬埔寨。
蔡西那烈还透露，根据有关部门提供的信息，国际刑警组织已对邓丕兵发布红色通报，但具体内容尚未获得独立核实。
从2018年高调启动的滨海度假项目，到酒店、赌场和商业园区相继落成，再到涉嫌网络诈骗、强迫劳动、国际制裁及跨国调查，邓丕兵与正恒集团的长湾商业版图，在八年间经历了巨大转变。
邓丕兵与正恒集团的崛起
邓丕兵出生于中国湖南，是湖南科技大学1999级校友，早年赴柬埔寨经商，先后涉足电信、人力资源等行业。
2023年6月，邓丕兵接受《金融时报》中文网专访时表示，自己已在柬埔寨经营超过20年，正恒集团成立于2017年，业务逐渐扩展至房地产、酒店、旅游、投资、通信及其他领域。
随着商业版图扩大，邓丕兵将投资重点转向国公省七星海，长湾成为正恒集团最具代表性的开发项目。
2018年长湾启动，获批投资2.92亿美元
2018年11月27日，七星海长湾旅游度假小镇举行全球品牌发布及奠基活动。
项目规划总占地约200公顷，拥有约1.9公里海岸线，计划建设五星级酒店、商业中心、滨海公寓、别墅、游艇码头、娱乐场所及智慧产业园区等八大功能区。
其中，首期智慧产业园区规划面积约55公顷。开发商提出，未来五年吸引约8万产业及旅游人口，将长湾建设成世界级滨海度假小镇。
2019年，柬埔寨发展理事会公布的资料显示，正恒柬埔寨有限公司申报的长湾项目获批投资额为2.92亿美元，预计创造2116个就业岗位。
2021年，邓丕兵向国公省政府介绍，长湾将继续增加酒店、休闲娱乐及医疗保健设施。他表示，项目当时已创造约800个就业岗位。
不过，长湾只是七星海整体开发区的一部分。
2008年，优联发展集团获得七星海约3.6万公顷土地的99年开发特许权。正恒集团属于后来参与开发的企业之一，并非整个七星海的唯一开发商。
从房地产扩张到酒店和赌场
2021年11月18日，正恒集团投资建设的长湾娱乐场酒店、长湾世纪酒店及长湾免税店同时启动试营业。
两家酒店均按照五星级标准建设，配备客房、餐饮、娱乐及休闲设施。同期营业的长湾免税店面积约600平方米，经营烟酒、香水、服饰和珠宝等商品。
邓丕兵出席了三家商业设施的剪彩活动，标志着长湾开始从房地产开发向酒店、博彩娱乐和商业服务扩张。
长湾赌场业务还涉及香港上市公司世纪娱乐国际控股。
根据该公司2023年2月27日公告，长湾娱乐有限公司与狮王娱乐有限公司之间存在赌场物业租赁安排。
有关赌场位于长湾89号楼，建筑面积约1.05万平方米，合同租期从2021年5月1日至2036年4月30日。
不过，世纪娱乐国际控股于2025年4月停止在柬埔寨经营实体博彩业务，并终止有关贵宾厅租赁协议。
这些商业安排表明，长湾内部的土地、酒店、赌场及其他物业涉及不同企业，产权、租赁和实际经营关系并不完全相同。
长湾逐渐卷入电诈与人口贩运争议
随着项目发展，有关长湾涉及网络诈骗、人员被困及限制人身自由的报道陆续出现。
2022年，柬埔寨独立媒体VOD报道，一名台湾男子声称在长湾相关区域工作期间无法自由离开。其家属报警求助后，他最终支付约7530美元才得以离开。
同年，菲律宾驻柬埔寨大使馆曾请求协助四名据称被困长湾赌场的菲律宾公民离开，并帮助他们取回护照和工资。
半岛电视台当时援引警方信息称，至少50人曾从长湾相关涉诈场所获救。部分当事人反映，园区存在限制出入、以费用阻止离开及暴力伤害风险等问题。
2023年，柬埔寨独立媒体CamboJA对长湾展开调查，并向邓丕兵寻求回应。
邓丕兵承认正恒集团负责长湾开发，但否认知悉或应对其中涉嫌诈骗及人口贩运活动承担责任。
他解释，部分住宅物业早在2022年初就已出售，正恒集团仅负责景观维护，并不控制物业内部经营。对于赌场争议，他则将责任指向相关经营许可持有人。
英国制裁正恒集团
2023年12月7日，英国政府将正恒集团列入全球人权制裁名单。
英国政府指出，在正恒集团拥有的长湾相关场所内，有人员遭拘禁并被迫从事网络诈骗活动。
英方认为，该公司涉嫌促成、支持或从侵犯免于奴役及强迫劳动权利的活动中获益，因此对其实施资产冻结等措施。
12月20日，正恒集团公开回应，对英国制裁决定表示震惊，否认参与强迫劳动及网络诈骗，并表示将寻求澄清事实和撤销制裁。
2025年4月9日，英国进一步增加涉及企业董事资格及管理活动的限制。
邓丕兵与佘智江的商业关系
2023年，国际调查媒体“有组织犯罪与腐败报道项目”（OCCRP）根据香港公司登记资料披露，佘智江与吴建峰曾共同持有兴诚投资有限公司股份，邓丕兵则担任该公司董事。
当时，邓丕兵和吴建峰通过发言人回应称，双方于2018年认识佘智江，曾计划共同购买土地开发，但后来因合作分歧终止合作。
然而，在2026年10月10日播出的半岛电视台卧底调查中，邓丕兵谈及佘智江时表示，两人是老乡，早在2013年便已相识。
这一说法与此前公开回应的相识时间相差约五年。
此外，正恒集团历史官方网站曾列出BIC商业银行及安保相关企业，《金融时报》中文网2023年的专访人物简介也将邓丕兵列为BIC银行股东。
不过，公开资料尚不足以独立确认其在该银行的具体股权比例、董事职务或实际控制权。
商业扩张之外的公益投入
邓丕兵及正恒集团多年来也通过慈善捐赠和教育资助建立企业形象。
2020年新冠疫情期间，正恒集团公开表示，曾向柬埔寨政府捐赠18万美元及防疫医疗物资。
2023年，邓丕兵基金会与正恒集团参与孤儿院物资捐赠及儿童医疗慈善活动。
2024年，邓丕兵以个人名义与母校湖南科技大学签订捐赠协议，承诺出资300万美元设立教育基金，用于改善教学科研条件及资助优秀师生。
一边是投资大型旅游项目、发展酒店及参与公益的企业家形象，另一边却是长湾持续出现的涉诈指控、强迫劳动争议与国际制裁。
2026年反诈行动波及长湾
2026年1月6日，太子集团创办人陈志在柬埔寨被捕并被遣送回中国。随后，柬埔寨加大对电信网络诈骗园区的清查力度。
1月，宪兵进入长湾部分楼栋核查人员身份，部分公司人员随后撤离。
2月初，柬埔寨有关部门证实，已在长湾开展大规模反诈清查行动，并抓捕一批涉嫌参与网络诈骗的人员。
6月5日，国公省执法部门继续清查七星海其他涉嫌电诈活动的场所。
9月5日，柬埔寨首相洪玛耐前往国公省检查反诈工作，七星海开发区被列为重点检查区域之一。柬方表示，相关涉诈据点已被关闭，将继续加强管控。
半岛电视台卧底揭露长湾经营模式
10月10日，半岛电视台《101 East》播出卧底调查，记者接触邓丕兵及其商业伙伴，了解长湾园区内部的招商、土地销售、安保及物业管理模式。
节目中，被介绍为邓丕兵得力助手的洪雷表示，长湾属于柬埔寨收费最高的园区之一，并建议投资者直接购买土地。
按照洪雷的介绍，开发商出售土地后，仍向买方提供商业配套、保安、物业及所谓保护服务，并收取相关费用，具体业务则由买方自行经营。
邓丕兵本人也向卧底记者介绍园区出租情况，声称长湾收费在柬埔寨最高，但从未出现空置，并谈及通过投入资金维持各方面关系，以降低经营风险。
这些谈话使正恒集团此前关于部分物业已经出售、不控制内部经营的解释再次受到关注。
洪雷还透露，早在2025年12月底、陈志被捕之前，他们就曾劝邓丕兵离开柬埔寨。
谈及形势变化时，他感叹：“关系再好没有用，在国家利益面前，个人都是可以作为弃子。”
美国议员要求调查，邓丕兵已离境
2026年9月15日，美国众议院外交事务委员会主席布莱恩·马斯特与美中战略竞争特别委员会主席约翰·穆勒纳尔联名致函美国国务院及财政部。
两名议员要求调查26名个人及两家实体是否涉及东南亚网络诈骗及相关犯罪，并评估是否符合美国制裁条件。邓丕兵也被列入名单。
不过，这属于美国国会议员提出的调查建议，并不代表美国政府已经正式对邓丕兵实施个人制裁。
半岛电视台调查播出后，柬埔寨有关部门进一步确认，正在调查邓丕兵与长湾涉嫌网络诈骗活动的关联。
柬埔寨移民总局记录显示，邓丕兵已于2026年5月底离境，其具体所在地尚未公开确认。
长湾帝国的八年沉浮
2018年，长湾以世界级旅游度假小镇的定位高调登场，获批投资2.92亿美元，规划酒店、住宅、赌场及大型商业设施。
此后，正恒集团逐步形成涉及房地产开发、酒店、博彩娱乐、物业管理及安保服务的商业体系。
但从2022年人员被困及涉诈报道出现，到2023年英国制裁，再到2026年柬埔寨反诈清查和半岛电视台卧底调查，长湾的商业经营模式和相关责任不断受到追查。
如今，部分长湾建筑已遭执法清查，正恒集团仍面临英国制裁，邓丕兵本人也成为柬埔寨有关部门的调查对象。
长湾相关资产将如何处置、不同物业经营者应承担何种责任，以及邓丕兵是否会面临进一步司法措施，仍有待调查结果明确。
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