Минздрав всё же разработал законопроект, обязывающий выпускников-медиков три года работать по специальности. За несоблюдение требования предлагается ввести штраф в размере двукратной стоимости всего срока обучения

Документ опубликован в пятницу 7 февраля и сейчас проходит общественное обсуждение и антикоррупционную экспертизу — две формальных процедуры, предшествующих внесению законопроекта в Госдуму. Он предлагает внести новую статью 71.2 в закон об образовании, которая обязывает студентов, учившихся на бюджете по медицинским специальностям, в течение года после выпуска трудоустроиться в медицинскую организацию, участвующую «в реализации программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи» на три года.

Исключения предусмотрены только для тех, кто продолжил учиться по медицинской программе, либо для поступивших на целевое обучение. Для последних правила тоже меняются — если после выпуска отказаться трудоустраиваться в организацию, с которой был заключен договор, то размер компенсации также увеличивается вдвое, то есть фактически прописанное в документе «исключение» для студентов-целевиков собственно исключением не является.

В пояснительной записке к законопроекту приводится статистика, согласно которой каждый год около 35% выпускников вузов и 40% выпускников колледжей, получавших там медицинское образование за счёт бюджета, не приходят на работу в медучреждения, из-за чего бюджетные средства тратятся на подготовку специалистов, «которые впоследствии не участвуют в реализации конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи». Такая практика, по словам авторов документа, не позволяет компенсировать имеющийся в сфере здравоохранения дефицит кадров.

В тексте пояснительной записки есть пояснение и для повышения компенсации за несоблюдение договора о целевом обучении — в Минздраве заявили, что так как однократный размер выплаты не учитывает инфляцию, то фактически он является не штрафом, а «беспроцентным образовательным кредитом». Удвоение размера штрафа, говорится в документе, вызвано практикой, когда абитуриенты поступают на целевое обучение, заранее зная, что не будут устраиваться на работу в организацию, с которой был заключен договор.

Авторы пояснительной записки специально обращают внимание, что предложенный ими документ не предусматривает принудительного распределения в конкретную медицинскую организацию и конкретный регион, в котором она должна находиться, оставляя их выбор на усмотрение выпускника.

• В случае принятия закона статья 71.2 станет первой принятой статьёй ФЗ «Об образовании», которая обязывает выпускников-бюджетников каких бы то ни было направлений устраиваться работать по специальности. Ранее единственной категорией выпускников, у которых были подобные обязательства, были целевики.

• Предложения о введении принудительного распределения либо обязательного трудоустройства для выпускников медицинских специальностей как решение проблемы дефицита кадров в сфере здравоохранения в течение прошлого года звучали от представителей региональных властей и депутатов Госдумы, а сама нехватка сотрудников отмечалась и спикером Госдумы Вячеславом Володиным, и президентом России Владимиром Путиным. Изначально Минздрав не поддерживал подобные инициативы, но в этот раз уже сам предложил такой законопроект.

@vector_media