Год у нас переходный, и краевая комиссия по социально-экономическому развитию начала рассмотрение госпрограмм одновременно с программными комитетами. Впереди большая работа, далеко не каждая программа утверждается в основных параметрах с первого раза.

Ключевым предметом рассмотрения на первом этапе в этом году является синхронизация с национальными целями ключевых показателей эффективности. Политику в отрасли и пути достижения поставленных Президентом и Губернатором целей по каждой ГП с этого года определяет программный комитет во главе с профильным вице-премьером, основные лимиты финансирования и дополнительные потребности рассматривает комиссия СЭР, и завершаются бюджетные проектировки окончательной доработкой снова в программных комитетах.

Таким образом, бюджет уже на стадии формирования проходит несколько этапов согласования между органами власти для оптимального распределения ресурсов в рамках единой системы целеполагания. Процесс выстраивается не без трений и разногласий, но в них и заложена надотраслевая логика бюджетирования.

После принятия госпрограмм в новом формате их процессная часть (ежегодные, постоянно повторяющиеся расходы) практически не должны подлежать оперативным корректировкам в течение года, и это накладывает на процесс рассмотрения нового бюджета в ЗС дополнительную ответственность. Проектная часть (расходы в рамках проектов с конкретными конечными целями), напротив, будет предметом постоянной коррекции со стороны программных комитетов.

Насколько хорошо покажет себя новая система, ещё не вполне ясно. Вопросов пока много. Определенно можно сказать, что новый уровень комплексности всех государственных начинаний и задача достигать синергетических эффектов несколько перераспределит нагрузку с бюджетного комитета ЗС и Минфина на отраслевые комитеты и Минэк. По-новому интегрирует отраслевых вице-премьеров в бюджетный процесс. Сделает бюджет более мобильным и, в теории, более оптимальным.

Повторю то, что говорил на последних публичных слушаниях по бюджету: каждый рубль проектных расходов теперь должен на счетную величину приближать нас к нормативно поставленной цели, а при возможности - сразу к комплексу целей.