Генпрокуратура России требует скорректировать работу таможенных органов при администрировании утилизационного сбора. Поводом для реагирования послужили случаи доначисления уже уплаченного сбора и пеней в связи с ненадлежащей проверкой расчётов.

Напомним, размер утильсбора до 1 декабря 2025 года определяется исходя из объёма двигателя, а с 1 декабря 2025 года исчисляется в зависимости от его мощности. Коэффициенты для расчёта установлены постановлением Правительства РФ от 01.11.2025 № 1713.

Основу правового регулирования утильсбора составляет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В ст. 24.1 в качестве целей введения сбора указываются обеспечение экологической безопасности, а также защита здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств.

Росутилизация в этой связи считает, что утилизационный сбор не является ни налоговым, ни таможенным платежом в чистом виде. Он не входит в систему налогов и сборов, перечень которых определён Налоговым кодексом, но не относится и к таможенным платежам, предусмотренным Таможенным кодексом.

Идея сбора заключается в том, что он взимается на будущее — для оплаты утилизации автомобилей, утративших свои потребительские свойства. Сбор призван компенсировать возможный вред окружающей среде. А это регулируется экологическим законодательством, поэтому по сути является экологическим взносом, а не налоговым или таможенным платежом.

Возможно, стоит скорректировать работу таможенных органов в части администрирования утилизационного сбора. Однако Союз утилизаторов полагает, что Росприроднадзор обладает достаточной квалификацией в части администрирования платежей — это показала работа регулятора с утилизаторами отходов. У Росприроднадзора есть широкие возможности, которые позволяют доказывать недостоверность отчётности об утилизации и привлекать субъектов РОП к административной ответственности.

В ноябре 2025 года Правительство РФ приняло решение о направлении части дополнительных доходов федерального бюджета в резервный фонд, который в 2025 году увеличен в том числе за счёт доходов от уплаты экологического сбора на сумму 1,9 млрд рублей. Это говорит о профессионализме Росприроднадзора в части работы с организациями по расширенной ответственности производителей.