Регулирование интернета в Европе. Часть 2. Италия. Эпизод 1
<< Часть 1
🇮🇹 Ciao, miei amici! Итак, солнечная Италия. Кипарисы, волки, легионеры и императоры.
Decreto Legislativo 9 aprile 2003, n. 70
https://www.gazzettaufficiale.it/eli/gu/2003/04/14/87/so/61/sg/pdf (на Gazzetta Ufficiale)
Это имплементация Директивы Евросоюза 2000/31/CE (E-Commerce Directive):
* услуги информационного общества
* электронную коммерцию
* ответственность интернет-посредников
* онлайн-контракты
* информационные обязанности провайдеров
🌏 Нас интересуют статьи 14-17
Статья 14. Mere conduit (простая передача данных)
Провайдер НЕ несёт ответственности, если:
* он не инициирует передачу
* не выбирает получателя
* не изменяет информацию
Также временное автоматическое кэширование при передаче не считается нарушением.
“non dia origine alla trasmissione; … non selezioni il destinatario …; … non selezioni né modifichi le informazioni trasmesse.”
Статья 15. Caching (временное хранение)
Касается CDN, proxy-серверов и кешей провайдеров. Не несут отвественности, если:
* хранение автоматическое и временное
* данные не изменяются
* соблюдаются правила обновления
* доступ блокируется после получения информации о незаконности
“agisca prontamente per rimuovere le informazioni … o per disabilitare l’accesso … oppure che un organo … ne ha disposto la rimozione o la disabilitazione.”
Статья 16. Hosting (хостинг)
Это собственно хостинг. Провайдер НЕ отвечает за контент пользователя, если:
* не знает о незаконности
* после уведомления действует немедленно
“agisca immediatamente per rimuovere le informazioni o per disabilitarne l’accesso.”
Статья 17. Отсутствие общей обязанности мониторинга
Провайдеры:
* не обязаны осуществлять общий мониторинг
* не обязаны активно искать нарушения
НО:
* обязаны информировать власти о выявленных нарушениях
* обязаны сотрудничать по запросу суда
“non è assoggettato ad un obbligo generale di sorveglianza … né … di ricercare attivamente fatti o circostanze…”
☝️ А что такое «знал»?
* судебное решение
* распоряжение компетентного органа
* либо обстоятельства настолько очевидны, что незаконность manifestа
☝️ Кто такой «компетентный орган» (“organ competente”)?
В 2003 году это:
* суд (autorità giudiziaria)
* административные органы с соответствующими полномочиями
В тексте не указан конкретный орган, формула общая: “un organo competente”. Предполагается, что другие законы могут указывать эти органы (и, как вы понимаете, список органов начал наполнятся)
☝️ А ИталКомНадзор (AGCOM)?
В 2003 году AGCOM уже существовал как телеком-регулятор, но не имел специальной процедуры для административной блокировки
☝️Как это работало?
До 2013-2014 годов этот декрет работал скорее в смысле рамок ответственности посредников, но не как «закон, по которому орган штампует блокировки»
☝️Как технически работали блокировки? На каком правовом основании?
* блокировка DNS (ответ на запрос на адрес с заглушкой или выдача отрицательного ответа)
* блокировка IP
Потому что правовой базы не было. Это были и есть самые дешёвые и оптимальные способы блокировки. Обходят острые углы в вопросах приватности и тайны переписки, которые возникают при более глубоких методах фильтрации. Внезапно, тут это всё ещё важно, хоть уже и с оговорками.
👉 2003 год. 300-летие Петербурга, Валентина Матвиенко только стала Губернатором города своей комсомольской юности. У людей с доходом и ещё теневой элиты — айтишников — стали появляться сотовые телефоны и отмирать пейджеры. Интернет есть у счастливчиков с компьютерами, но таких всё больше. В крупных городах уже есть ADSL. Бум ЖЖ в России. Ещё нет YouTube и VK.
<< Часть 1