⚖️Что будет с мобилизованными в ДНР студентами, мужчинами 50+ лет и работниками финсектора?

В комментарии и в личку мне поступили десятки вопросов, суть которых можно свести к следующему: когда будут возвращены домой мобилизованные в период с 19.02.2022 по 30.09.2022 на территории Донецкой Народной Республики
- студенты;
- мужчины, работающие в финансовом секторе;
- мужчины, мобилизованные в возрасте 50+

Я не политик и не вхожу в состав руководства Вооруженных сил РФ, поэтому рассматриваю эти вопросы исключительно с точки зрения юриспруденции, а ответ будет основан на положениях действующих нормативных правовых актов.

Главным нормативным документом, который определяет порядок вхождения ДНР в состав РФ – это Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (далее – Закон №5-ФКЗ).

Отмечу, что в соответствии с иерархией нормативных правовых актов Федеральный конституционный закон (в нашем случае – закон от 03.10.2022 №5-ФКЗ) имеет высшую юридическую силу по отношению к Федеральным законам (в т.ч. Федеральный закон от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»), законам субъектов федерации, а также к подзаконным нормативным правовым актам.

Главный, как на мой взгляд, вопрос: каким законодательством мы должны руководствоваться на территории ДНР как субъекта Российской Федерации?

Безусловно, законодательством РФ. Оно имеет приоритет, поскольку ДНР – это уже Россия. Но есть один нюанс: особенности применения российского законодательства на территории ДНР определяются всё тем же Законом №5-ФКЗ (ч.1 ст.4 Закона №5-ФКЗ).

Объективности ради отметим, что на территории ДНР (уже в составе России) продолжают действовать нормативные правовые акты ДНР, не противоречащие Конституции РФ, и они будут применяться либо до окончания переходного периода (т.е. до 1.01.2026), либо до их отмены соответствующим нормативным актом РФ или ДНР. Но в нашем случае, чтобы Вас не запутать, мы рассмотрим заданные вопросы исключительно в рамках российского правового поля.

➡️ Итак, ст.7 Закона №5-ФКЗ содержит особенности разрешения вопросов, связанных с воинской обязанностью и военной службой. То есть эта норма имеет прямое отношение к жителям ДНР, мобилизованным в период с 19.02.2022 (дата принятия Указа Главы ДНР от 19.02.2022 №29 «О проведении общей мобилизации») по 30.09.2022 (дата принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики).

❗️В соответствии с этой нормой с 30.09.2022 все военнослужащие ДНР продолжают проходить военную службу, но уже в соответствии с законодательством РФ (ч.1 ст.7 Закона №5-ФКЗ). То есть все те, кто мобилизован в ДНР, продолжают исполнять свой воинский долг до того момента, пока по каждому из этих военнослужащих не будет рассмотрен вопрос:
✅ о заключении контракта о прохождении военной службы (если этот военнослужащий соответствует требованиям российского законодательства);
❌ об увольнении с военной службы.

Учитывая, что заключение контракта возможно исключительно при наличии добровольного желания лица, то те мобилизованные, которые не захотят продолжать служить, будут уволены с военной службы.

В рассматриваемом Федеральном конституционном законе есть норма, которая определяет, на каком уровне может быть принято решение о дальнейшей судьбе мобилизованных в ДНР – только законодательством Российской Федерации.

Когда это будет – я не знаю. На это смогут ответить или уполномоченные на то политики, или военные, те, в чью компетенцию входит принятие такого решения.