⚖️Мобилизация в ДНР: ответы на вопросы подписчиков

«Ярослав, а скажите вот придет время до которого выданы брони в ДНР. Какое Пушилин (Денис Владимирович) право имеет их продлевать? Разве у главы региона есть такие полномочия - освобождать от мобилизации?» [Александр; орфография автора сохранена]

В соответствии с п.9 ч.1 ст.4 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» полномочия по предоставлению (приостановлению) права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации гражданам или отдельным категориям граждан находятся в исключительной компетенции Президента РФ.

В то же время, согласно ч.2 ст.4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики...» нормативные правовые акты ДНР, не противоречащие Конституции РФ, действуют на территории ДНР до окончания переходного периода (т.е. до 1.01.2026) или до принятия соответствующего НПА Российской Федерации и (или) НПА Донецкой Народной Республики.

В соответствии с иерархией нормативных правовых актов Федеральный конституционный закон (в нашем случае – закон от 03.10.2022 №5-ФКЗ) имеет высшую юридическую силу по отношению к Федеральному закону (в рассмотренном примере – закон от 26.02.1997 №31-ФЗ).

Статья 87 Конституции РФ содержит норму, в соответствии с которой введение на территории РФ или в отдельных ее местностях военного положения относится к исключительной компетенции Президента РФ. Вопросы мобилизации и предоставления права на отсрочку от призыва по мобилизации не относятся к предмету регулирования Конституции РФ.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 19.10.2022 №757 в связи с введением на территории ДНР военного положения высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (в нашем случае – врио Главы ДНР Пушилин Д.В.) наделен рядом полномочий, в том числе предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 №1-ФКЗ «О военном положении».

Изложенное свидетельствует о следующем:
1. Указ Главы ДНР от 18.03.2022 №93 «О создании межведомственной комиссии по вопросам предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации…», которым регулируется порядок предоставления отсрочки от призыва – является действующим. Этот Указ не отменен, и Конституции РФ он не противоречит.
2. Пушилин Д.В., который Указом Президента РФ от 04.10.2022 №705 назначен временно исполняющим обязанности Главы ДНР, вправе внести изменения в утвержденный им же Временный порядок предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации (приложение к Указу от 18.03.2022 №93) в части увеличения срока предоставления персональной отсрочки от призыва на военную службу.

По сути, врио Главы ДНР не предоставляет право на отсрочку от призыва отдельным категориям граждан (с 30.09.2022 это право находится в компетенции Президента РФ), а может лишь продлить срок действия уже предоставленной отсрочки.

Вместе с тем мы пока не знаем, какое концептуальное решение будет принято по мобилизационной кампании на территории ДНР в целом. В том числе будет ли она продолжаться (что, по моему субъективному мнению, крайне маловероятно). Могу предположить, что по вопросу мобилизации в ДНР будет принято решение Президентом РФ.

Ожидаю принятие соответствующих нормативных правовых актов по этому вопросу до 19.11.2022.
——————————
*ТГ-канал "Уголовный процесс ДНР" является некоммерческим проектом. Если Вам понравилась настоящая публикация, она оказалась для Вас полезной и Вы желаете поддержать автора в развитии проекта, то можете оказать помощь на карту:

1046 2531 9691 6505 (ЦРБ ДНР)

5536 9140 3903 0121 (Tinkoff)