Экс-глава МИД Азербайджана Тофиг Зульфугаров:

Итак, продолжаем тему противоречий между внутренним законодательством Армении и её международными обязательствами…

Обратимся к ИИ:

Противоречия в законодательстве Армении относительно признания территориальной целостности носят фундаментальный конституционно-правовой характер. Они возникли из-за несовпадения внутригосударственных актов эпохи распада СССР и международных обязательств, которые страна взяла на себя позднее.

1. В чём суть законодательного противоречия?

Главный юридический тупик (дилемма «уловки-22») заключается в конфликте между Конституцией Армении и международными соглашениями.

▪️Конституция и Декларация о независимости. Преамбула действующей Конституции Армении содержит прямую ссылку на Декларацию о независимости Армении, которая, в свою очередь, опирается на совместное постановление Верховного Совета Армянской ССР и Национального совета Нагорного Карабаха от 1 декабря 1989 года «О воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха». Наличие этой нормы, по мнению критиков, де-юре сохраняет во внутреннем праве территориальные претензии на Нагорный Карабах.

▪️Решение Верховного Совета от 8 июля 1992 года. Этот внутренний нормативный акт прямо запрещает правительству Армении подписывать любые международные документы, в которых Нагорный Карабах указывается в составе Азербайджана.

▪️ Алма-Атинская декларация и Пражские соглашения. На международной арене, в том числе в рамках Пражских соглашений 2022 года и процесса делимитации в 2024–2026 годах, Армения официально признаёт территориальную целостность Азербайджана в границах 1991 года.

Хотя Конституционный суд Армении в сентябре 2024 года постановил, что текущий процесс делимитации границ соответствует Конституции страны, международные эксперты и Азербайджан указывают, что для заключения окончательного мирного соглашения необходимо полностью исключить упоминания о воссоединении с Карабахом из правовых актов Армении.

2. С какими оговорками парламент Армении ратифицировал Алма-Атинскую декларацию?

При ратификации соглашений, связанных с созданием СНГ и Алма-Атинской декларацией, Верховный Совет Армении в 1992 году попытался юридически защитить право Нагорного Карабаха на самоопределение, внеся ряд внутренних оговорок и изменений (всего их было около десяти).

1. Расширение круга участников. Основная оговорка касалась положений о границах и праве на самоопределение. Армянские депутаты изменили текст таким образом, чтобы положение о признании существующих границ распространялось не только на союзные республики, но и на автономные образования, которые провели референдум о независимости до распада СССР. Это было прямым намёком на Нагорно-Карабахскую автономную область.

2. Формулировка права на самоопределение. Вносились положения, акцентировавшие внимание на праве наций на свободное самоопределение как на принципе, который должен иметь такой же приоритет, как и территориальная целостность.

Имеют ли эти оговорки международную силу?

Нет, международно-правовой силы они не имеют. Действующее руководство Армении во главе с Николом Пашиняном официально признало, что оговорки Верховного Совета не были переданы депозитарию СНГ в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров.
Министерство иностранных дел Армении подтвердило, что в декабре 1991 года сама Алма-Атинская декларация была подписана исполнительной властью без каких-либо условий. В итоге оговорки парламента остались исключительно фактом внутреннего законодательства, создав то самое противоречие, которое стороны пытаются разрешить в ходе мирных переговоров.

🇦🇿@UDudaka