Основные события за неделю 🌍

14 сентября – 18 сентября

1. Сенат США не пропустил CLARITY Act, рассмотрение остановлено 🇺🇸

Сенат США не набрал необходимые 60 голосов для продвижения законопроекта о криптовалютах CLARITY Act. Документ не прошел первое процедурное голосование, поэтому его рассмотрение фактически остановлено. Биткоин отреагировал падением ниже $75 тыс., за час на криптобиржах ликвидированы лонги более чем на $260 млн, а вероятность принятия законопроекта в 2026 году на Polymarket упала до рекордно низких 5% (перед голосованием было 31%, затем 19% и 13%).

Юридический контекст: за два дня до голосования авторы представили новую версию документа, в которой, по словам соавтора Синтии Ламмис, появились «беспрецедентные этические ограничения» для чиновников, судей и их супругов, однако эксперты отметили, что ограничения не распространяются на других членов семей, например детей должностных лиц. Демократы направили республиканцам встречные предложения: ужесточить нормы о конфликте интересов и добавить ответственность для разработчиков некастодиальных сервисов за отсутствие регистрации в качестве финсервисов. Республиканцы их отклонили, заявив, что версия уже учитывает 126 существенных предложений демократов, и назвав ее «последним, лучшим и окончательным предложением». Против текущей редакции выступили также генпрокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс и еще 17 генпрокуроров штатов: они возражали против того, чтобы SEC и CFTC ограничивали полномочия штатов по регулированию криптокомпаний и борьбе с мошенничеством.

2. SEC ввела временное исключение для торговли токенизированными акциями 🇺🇸

SEC одобрила временное исключение, разрешающее ограниченную торговлю токенизированными американскими акциями на отдельных ончейн-площадках. В рамках innovation exemption, утвержденного в четверг, Tokenized Securities Venues (TSV) могут предлагать разрешенную торговлю токенизированными акциями из системы National Market System через автоматических маркет-мейкеров и пулы ликвидности, при соблюдении требований к прозрачности транзакций, ведению учета и технологическим гарантиям. Площадки будут ограничены по числу акций и объему торгов, а токенизированные акции должны давать владельцам те же права, что и обычные бумаги, включая дивиденды и право голоса.

Юридический контекст: исключение позволяет квалифицированным TSV работать, не считаясь традиционными биржами по отдельным положениям федерального законодательства о ценных бумагах, а определенные поставщики ликвидности получили пятилетнее освобождение от требований регистрации в качестве дилеров. SEC не будет одобрять площадки по одной: компания уведомляет комиссию и работает в рамках исключения, соблюдая его условия. Режим действует сразу и может сохраняться до пяти лет, регулятор описывает его как временный мост на период работы над постоянными правилами. Решение вышло через два дня после провала CLARITY Act в Сенате, и участники рынка отмечают, что правила SEC и CFTC не так устойчивы, как принятый Конгрессом закон, и будущие администрации могут изменить их проще.

3. Банки удвоили присутствие в реестре MiCA, их доля выросла до 23% 🇪🇺

Число банков в списке криптовалютных сервис-провайдеров MiCA выросло примерно с 40 на 26 июня до около 80 на 16 сентября, следует из анализа реестра Европейского управления по надзору за рынками (ESMA), проведенного Cointelegraph. Общее число зарегистрированных поставщиков услуг по криптоактивам (CASP) увеличилось с 243 до 349, но доля небанковских игроков относительно сократилась с примерно 84% до 77%, а доля банков выросла с 17% до почти 23%. Основной вклад в банковскую экспансию внесла Германия, где в реестре ESMA появились десятки кооперативных и коммерческих банков.