🔼🔼🔼Продолжение интервью с Павлом Сниккарсом, генеральным директором ПАО «Т Плюс».

📄 В дорожной карте Нацмодели содержатся планы по упрощению процедуры перерасчёта платы за некачественные коммунальные услуги. Готова ли отрасль к более быстрому и автоматизированному механизму перерасчётов, и какие варианты таких способов рассматриваются?

🗣 Не в полной мере, но необходимые технологические и организационные предпосылки уже есть. Ключевое условие для перехода к упрощённому, беззаявительному формату — наличие приборов учёта, которые способны фиксировать параметры ресурса и которые могут быть интегрированы в автоматизированные системы поставщиков коммунальных услуг.

Наибольший прогресс в этом достигнут в сфере электроэнергетики. Здесь повсеместно внедряются интеллектуальные системы учёта потребления, и уровень оснащённости приборами существенно выше, чем по другим коммунальным услугам. В тепло- и водоснабжении же пока сохраняется необходимость проведения очных проверок и оформления соответствующих актов. Например, состав и свойства воды определяются только с помощью специализированной экспертизы и для оценки качества отопления требуется замер температуры воздуха в жилом помещении.

Сейчас мы с рабочей группой комплексно прорабатываем вопрос о поэтапном введении упрощённого порядка перерасчёта и повсеместной установки приборов учёта для всех видов коммунальных услуг.
 
📄 В дорожной карте указан целевой показатель оприборенности на уровне 90% к 2030 году. Сейчас, по данным ГИС ЖКХ, ОДПУ ГВС имеются лишь в 33% МКД, а ОДПУ тепла в 45% домов. Насколько достижима эта цель и из-за чего сегодня тормозится этот процесс?

🗣 Этот целевой показатель является амбициозным, но достижимым — при условии кардинального ускорения текущих темпов установки счётчиков. Для этого, в свою очередь, требуются не только технические решения, но и изменения законодательства, а также смена самой парадигмы расчётов: перехода от нормативного метода к фактическому.

261-й Федеральный закон, который заложил основы для этого, был принят более 15 лет назад, но стопроцентной оприборенности до сих пор не достигнуто. Это говорит о том, что необходим пересмотр базовых подходов, заложенных в законодательство об энергосбережении. Ключевая проблема заключается в отсутствии экономических стимулов для потребителей — пока оплата услуг по нормативам остаётся выгодной как для граждан, так и для УК.

За последние годы методология расчёта нормативов сильно изменилась, но их фактический пересмотр сдерживается механизмом индексов платы граждан. На практике это приводит к парадоксальной ситуации: чем ниже установленный норматив по сравнению с реальным потреблением, тем меньше мотивации у жителей и УК устанавливать приборы учёта. Региональная статистика оснащённости домов счётчиками тепловой энергии подтверждает эту зависимость: в субъектах, где нормативы приближены к фактическим показателям, уровень использования ОДПУ заметно выше.

Кроме того, для достижения цели требуется изменение поведенческой модели самих потребителей, чтобы приборы учёта стали устойчивой социальной нормой, а не формальной обязанностью.
 
📄 Также в планах Нацмодели — установление дифф. тарифов на все ресурсы по примеру электроэнергии. Какие варианты рассматриваются по горячей воде и отоплению (тепловой энергии)?

🗣 Во-первых, стоит сразу отметить: в теплоснабжении полностью воспроизвести механизм, который сегодня применяется в электроэнергетике, невозможно. Дело в том, что, в отличие от электроэнергетики, где мы так или иначе можем регулировать потребление, объёмы тепловой энергии зависят от целого ряда факторов. Это климатические особенности, температура наружного воздуха в данный момент, особенности зданий, их показатели энергоэффективности, плотность тепловой нагрузки, наличие и доля нагрузки на горячее водоснабжение. Играет роль даже социально-экономическое развитие региона: уровень обеспеченности жильём и наличие пустующих помещений. Одной из основных проблем в вопросе внедрения дифтарифов в теплоснабжении стало отсутствие единого подхода к определению «эталона» потребления, который учитывал бы всё вышеперечисленное.

Сейчас мы с рабочей группой рассматриваем различные подходы, которые позволят более эффективно и справедливо распределять ценовую нагрузку на потребителей, например, исходя из уровня их доходов. Также мы прорабатываем вопрос совершенствования регулирования в части установления различных цен для потребителей, относящихся к бюджетозависимым и прочим потребителям.

🏬 Управдом в Telegram | в MAX