Бюджетная обеспеченность и профициты

2 месяца назад здесь был пост о расчётной бюджетной обеспеченности (РБО) регионов. Напомню — фактически это показатель, позволяющий оценить, хватает ли у территории своих доходов на обеспечение основных нужд или ей требуется помощь из вышестоящего бюджета. Но лучше перечитать тот пост, чтобы понять контекст этого.

У значительного числа регионов с низкой РБО был профицит бюджета. То есть их расходы были меньше доходов, несмотря на нехватку собственных денег на удовлетворение своих потребностей. Например, в Курганской области с РБО после распределения дотаций 0,723 (это очень мало) в 2024 году бюджет был исполнен с профицитом почти 1,5 млрд руб. Аналогичная ситуация в Марий Эл, Мордовии, Ивановской области и многих других регионах с нехваткой собственных средств.

Но как возникает такой парадокс?

Представьте семью, которой на еду и коммуналку не хватает, но ей подарили крупную сумму строго на ремонт. Деньги на счету есть (профицит!), но потратить на еду их нельзя. То же и с регионами.

Дотационные регионы получают субсидии из федерального бюджета на строго определённые цели: строительство школ, дорог, больниц итд. Эти средства приходят в бюджет, но их нельзя потратить на другие насущные нужды (например, на зарплаты бюджетников). Пока регион ищет подрядчика на постройку школы, деньги «висят» в казне и формируют профицит.

А теперь представьте другую семью, которая тоже затеяла ремонт. Но у этой семьи доход сильно выше среднего (да ещё и продолжает расти), поэтому есть возможность взять кредит и в дальнейшем его обслуживать. Соответственно, расходы в моменте будут больше доходов — но в будущем долг будет возможно покрыть собственными усилиями.

Вот такая ситуация в Москве, Санкт-Петербурге и вообще большинстве регионов с РБО выше среднероссийского (то есть 1). В них по итогам 2024 года бюджет оказался дефицитным. Но эти регионы, как правило, привлекательны для инвестиций, и потому будут расти и дальше. Для них залезть в долг несложно — тем более, деньги часто берут на развитие инфраструктуры, необходимой для дальнейшего роста экономической активности (например, на метро или дороги). Соответственно, затраты всё равно окупятся в будущем за счёт роста налоговой базы.

Такие вот дела.

#соцэк