Вместо упразднения пустых населённых пунктов регионы предпочитают заниматься упразднением поселений и установлением одноуровневой системы муниципального управления.

Основу для этого заложил закон об общих принципах местного самоуправления, принятый в 2003 году. В этом законе установились современные нам понятия муниципального района, состоящего из сельских и городских поселений, а также городских округов, не состоящих ни из чего, кроме самих населённых пунктов.

Вообще в первой редакции городской округ был просто городским поселением, не входящим в состав муниципального района. Никаких дополнительных критериев по доле горожан или площади собственно города не было. И это дало огромной простор для творчества некоторым регионам, где уж очень хотелось сэкономить скудные местные бюджеты. Если поначалу городскими округами стали только бывшие горсоветы без районов (центры регионов и другие крупные города), то ближе к концу 2000-х регионы вошли во вкус. Хрестоматийные примеры — Московская и Свердловская области, полностью преобразовавшие районы в городские округа, но те же процессы шли в Калининградской, Нижегородской, Магаданской, Тверской областях, на Сахалине, Ставрополье и в Перми.

#АТД_РФ