#прохоров_александр
#русская_модель_управления

Бюрократию в системе управления можно охарактеризовать как перевод процессов управления в режим постоянного согласования. Иными словами, каждый административный уровень избегает ответственности, не говоря ни «да», ни «нет» при ответе на любое обращение. Любая подпись должна быть согласована «свыше», чтобы при неправильном решении виноватым оказался другой.

Качество управленческих решений при этом страдает. Чтобы вывести на производство новую технологию, нужно собрать несколько десятков, а то и сотен подписей, что иногда тянется дольше, чем запуск самого производства.

Описанная выше ситуация сложилась на рынке недвижимости, где девелоперам ещё за год до рытья котлована необходимо собрать 250 подписей и согласований, ещё столько же для ввода дома в эксплуатацию. В таких реальностях любой проект может устареть до его готовности.

Бюрократия в большей степени присуща стабильному режиму управления. Она порождается управленцами, которые стремятся защититься от каких-либо изменений, реформ, продавить свои собственные интересы. В истории России высокая степень бюрократизации также коррелировала с разросшимся государственным аппаратом, который и занимался тем, что придумывал новые способы размытия своей ответственности.

В кризисные же периоды управления шёл процесс полной дебюрократизации. Это было необходимо для быстрой и беспрепятственной мобилизации ресурсов и их перераспределения. Любопытно, что в такие моменты «резался» и госаппарат, который только мешал оптимизации управленческих решений.