Публичная власть пересоберет Россию заново и до неузнаваемости. Возможно, что уже в 2022 году, после начала действия закона о публичной власти, в стране может начаться масштабное объединение городов и районов. Один из предлагаемых правительством вариантов – раздел страны по «хуснуллинской модели» с 15-30 опорными центрами-конурбациями. Такой подход позволит резко сэкономить на социалке (школах, детсадах и поликлиниках), но приведет к постепенному упадку периферии.

Проект сгущения поддерживается многими представителями «верхов власти». Хуснуллин озвучил уже готовый проект в рамках «агрессивного развития инфраструктуры», но «за» высказывался также Кудрин (и ЦСР), а Шойгу и вовсе предложил построить 5 новых миллионников в Сибири. Возможно, что эта идея не совсем утопия. Тот же Кудрин ранее отметил, что к 2025 году список из 600 крупных городов мира изменится, треть из них просто исчезнет. Однако им на смену придут новые быстрорастущие города, в том числе многие из них будут китайскими. Идея Шойгу во многом и состояла в том, чтобы пятерка городов будущего развивалась во взаимодействии с КНР.

Но агломерации растут уже сейчас. Первая - это Екатеринбург-Челябинск-Пермь, где города находятся на расстоянии от 300 до 500 км друг от друга. Вторая агломерация включает Нижний Новгород, Казань и Самару. Третья - Москва и Подмосковье. Четвертая - Санкт-Петербург и ленинградская область. Во многом рост агломераций на Урале и в Поволжье связаны с постепенным упадком индустриальной экономики и оттоком населения из моногородов. Аналогичная тенденция наблюдается в малых городах ЦФО и сельской местности. Работы в сфере сельского хозяйства становится все меньше из-за притока в отрасль более дешевой иностранной рабочей силы. Поддерживать дорогостоящую инфраструктуру пустеющих территорий – накладно и неэффективно, ведь рано или поздно люди все равно уедут.

Поэтому объединение районов и муниципалитетов в более крупные образования позволит вычленить на территории центры миграционного притяжения и помочь им развиваться, перераспределив ресурс от умирающей периферии. Закон о публичной власти может запустить в России масштабную реформу регионального управления, равно которой в стране еще не было. Результатом станет появление совершенно новой страны, не той, которая стихийно выжила на развалинах СССР, а новой, интегрированной в глобальные мировые процессы и инновационные методы управления.

Экономисты прогнозируют, что к 2025 году 60% мирового ВВП будет производиться в 600 крупных городах. В России пока только два крупных города Москва и Петербург могут хоть как-то соревноваться в этой глобальной конкуренции, так как вместе они создают 27% ВВП РФ. Москва продолжает задавать тренды стратегического видения развития муниципалитетов. Собянин заявил, что в условиях динамично изменяющейся среды на смену постоянному генплану может прийти постоянно обновляемый «мастерплан». Он будет регулировать развитие крупнейшей в России Московской агломерации, включающей в себя Московскую область и близлежащие регионы – Калужскую, Смоленскую, Ярославскую, Тульскую, Рязанскую и Владимирскую области. Проекты будут включать в себя развитие транспортной инфраструктуры (прежде всего железных дорог), а также всей инфраструктуры, где важнейшее место займут предприятия по переработке ТБО.