Кабмин пытается поддержать разработчиков ИИ

Правительство готовит комплекс мер поддержки российских разработчиков искусственного интеллекта. Две меры уже предварительно одобрены Минцифры, Минэкономразвития и Минфином в рамках рабочей группы «Меры поддержки ИИ».

Первая - субсидии разработчикам, компенсирующие скидки на их продукты для малых и средних предприятий. Вторая - инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль из регионального бюджета на расходы по созданию моделей ИИ.

Механика субсидий прозрачна. Разработчик дает скидку МСП-клиенту, государство компенсирует эту скидку. Поддержка рассчитана на российское реестровое программное обеспечение или программно-аппаратные комплексы с ИИ-функциональностью.

В первый год государство может компенсировать до 100% стоимости продукта или годовой подписки, во второй - до 50%, в третий - до 25%. Предельная сумма - 200 тысяч рублей в год на клиента. Поддержка одного клиента рассчитана на три года без продления субсидии на тот же продукт.

Администратором программы предлагается назначить Российский фонд развития информационных технологий - ключевого оператора госпрограмм Минцифры. Плюс встроенное требование: не менее половины получивших скидку клиентов должны приобретать тот же или сопоставимый продукт в каждый последующий год.

Если показатель не выполнен - разработчик должен «проанализировать причины и доработать продукт». Формулировка бюрократическая, но с ней связано главное - часть покупок с большой вероятностью будут делать «ради скидки» и не использовать. АНО «Цифровая экономика» уже направила предложения по поддержке разработчиков суверенных больших фундаментальных моделей.

Инвестиционный налоговый вычет - вторая мера. Предельный объем - до 20 миллиардов рублей на одну организацию до 2030 года при условии, что собственные вложения компании будут в 5 раз больше.

По оценке разработчиков, около 90% потенциальных расходов к вычету придется на Москву. То есть уже на этапе проектирования механизм ориентирован на столичные корпорации.

Ключевая ирония инструмента - большинство ИИ-компаний воспользоваться им не смогут. Аккредитованные IT-компании, выполняющие условия отраслевой льготы, в 2025–2030 годах платят налог на прибыль по ставке 5% в федеральный бюджет и 0% - в региональные.

Получается, что именно из региональной части налога, из которой предлагается предоставлять вычет, у аккредитованных IT-компаний не с чего вычитать. Формулировка Алексея Борщова из «Корус консалтинг» прямая: «Получать вычет будет не из чего».

Технический директор Veai Владислав Кудинов формулирует еще жестче. Реальными получателями регионального вычета могут стать банки, ритейлеры и промышленные предприятия, создающие модели для собственных нужд.

То есть не специализированные ИИ-компании, а корпорации, у которых ИИ - вспомогательная функция. Механизм по сути перераспределяет региональные бюджеты в пользу крупного бизнеса под формулой «поддержки ИИ». Специализированные разработчики получат от него скромный эффект.

Даже субсидии на скидки - не универсальное решение. IT-юрист Степан Соловьев обращает внимание: цена - только одно из препятствий для МСП. Компании не всегда понимают, какой процесс автоматизировать, готовы ли их данные и окупится ли внедрение.

Если компенсировать только покупку - часть продуктов приобретут ради скидки и оставят без использования. Марина Цыгановская из «Салюта для бизнеса» называет риски прямо: возможное завышение цены перед предоставлением скидки, двойное возмещение затрат и формальное добавление ИИ-функции в обычный программный продукт.

Практический итог. Государство готовит меры поддержки, которые формально адресованы «разработчикам ИИ», а фактически - крупным корпорациям с прибылью и специализированным продуктам с готовым спросом.

Стартапы получают ограниченный эффект от субсидий на скидки. Убыточные компании - ничего от инвествычета. Основной поток бюджетных денег через эти инструменты пойдет в Москву. Реальным ИИ-разработчикам, ради которых схема формально создавалась, останется третьеразрядное место в бюджетном пироге.