Домбай распилили по-семейному: как заповедник ЮНЕСКО превратили в частный бизнес экс-мэра

История, которая больше похожа на криминальный сериал, чем на реальную практику российского управления, получила судебное подтверждение.

Никулинский районный суд Москвы удовлетворил иск прокуратуры Карачаево-Черкесии и постановил обратить в доход государства земли в поселке Домбай, которые годами находились в распоряжении бывшего мэра Карачаевска Сапара Лайпанова, его родственников, подчиненных и доверенных лиц. Цена вопроса - почти 280 миллионов рублей. А по сути - кусок национального парка и биосферного резервата ЮНЕСКО.

Речь идет о двух земельных участках общей площадью 0,35 гектара, вырезанных из Тебердинского национального парка - территории, которая по закону является федеральной собственностью и не подлежит приватизации ни при каких условиях. Но, как выяснила прокуратура, для Сапара Лайпанова закон был не преградой, а формальностью, которую можно аккуратно обойти через родственников.

Схема выглядела до банальности просто. Лайпанов, возглавлявший Карачаевск с 1996 по 2009 год, прекрасно знал, что Домбай со всех сторон окружен особо охраняемыми природными территориями, распоряжаться которыми муниципалитет не имеет права. Тем не менее он подписывал постановления, по которым земли заповедника «уходили» под строительство гостиниц и кафе. Получателями оказывались братья, племянники, родственники супруги, водитель и другие проверенные люди.

Дальше - классика. Подконтрольное администрации МУП «Земля» оформляло границы участков за счет заповедника. Подчиненный Лайпанова отправлял в Роснедвижимость ложные сведения о том, что земли якобы не относятся к особо охраняемой территории. После этого участки ставились на кадастровый учет, получали номера - и юридически становились «чистыми».

Следующий шаг - аренда по целевым договорам тем же родственникам и доверенным лицам, затем разрешения на строительство в заповедной зоне, а финальным аккордом - приватизация. Цена сделки поражает своей наглостью: 646 тысяч рублей за землю, чья кадастровая стоимость превышала 71 миллион. То есть в 110 раз дешевле реальной цены. Фактически - подарили.

По версии прокуратуры, именно так вокруг Домбая и выросли гостиницы и кафе, которые многие туристы до сих пор считают обычным курортным бизнесом. На деле же это был аккуратно оформленный передел федеральной земли в пользу узкого семейного круга.

Иск прокуратуры, зарегистрированный еще в августе 2025 года, охватывает сразу 20 ответчиков - от самого экс-мэра до его подчиненных и родственников. Суд признал отчуждение незаконным и постановил вернуть землю государству, а также взыскать денежный эквивалент ее стоимости.

Особый цинизм ситуации в том, что это не единственный эпизод в биографии Лайпанова. В 2022 году он уже фигурировал в уголовном деле о сокрытии более 18 миллионов рублей налоговой недоимки, занимая пост и.о. гендиректора региональной сетевой компании. И снова - государственные деньги, и снова - попытка спрятать концы в воду.

История Домбая - это не просто дело одного чиновника. Это наглядный пример того, как годами особо охраняемые природные территории превращались в частный актив для «своих». И лишь спустя десятилетия государство начало медленно, но все же забирать обратно то, что было украдено под видом решений мэрии.

Вопрос только в одном: сколько еще таких «Домбаев» по стране, где заповедники давно записаны на родственников бывших глав, водителей и племянников - и просто ждут своей очереди в суд.