Несколько дней назад США пережили кратковременный хаос из-за меморандума Административно-бюджетного управления о приостановке финансирования множества программ по всей стране. Документ оказался настолько неконкретным, что практически никто не понимал, на что правительство продолжает давать деньги, а на что нет.
Неразбериха запутала как наблюдателей со стороны, так и самих американских политиков. Поэтому я предлагаю восстановить хронологию произошедшего.
Утром 28 января Бюджетное управление Белого дома опубликовало меморандум о приостановке выплат всех грантов и другой финансовой помощи, которую федеральное правительство выделяло для поддержания множества социальных программ по всей стране. Исключением стали пенсионные пособия Social Security и медстраховки для пенсионеров Medicare.
Из-за общих формулировок меморандума заморозка могла затронуть триллионы долларов федеральной помощи, идущих на поддержание медицинской системы Medicaid, от которой зависят около 70 млн. американцев, субсидирование школьных обедов, гранты штатам на оплату детских садов и другие социальные блага. Решение оправдывалось необходимостью проанализировать траты и привести их в соответствие с приоритетами президента, отказавшись от трат на «программы DEI [Разнообразие, равенство и инклюзивность], вокнутую гендерную идеологию и зеленую энергетику».
В штатах и среди госслужащих Вашингтона началась паника – никто не понимал, что было затронуто заморозкой финансирования. Еще до официального вступления меморандума в силу по всей стране перестала работать онлайн-система, через которую регионы получают деньги на поддержку Medicaid – медстраховки для малоимущих. Также не работали и другие веб-сайты, связанные с получением федерального финансирования.
Однопартийцы Дональда Трампа, которых никто не предупредил о меморандуме были шокированы. Сообщается, что в первые часы после публикации документа в администрацию президента поступила волна звонков от законодателей-республиканцев.
«Республиканцы начали достигать точки кипения, потому что правительства штатов, люди в наших штатах приходили к нам со словами: "Что это значит? Означает ли это, что мы потеряем финансирование для X, Y, Z?"», – республиканский сенатор, пожелавший остаться анонимным
Чтобы внести немного ясности в ситуацию, Белый дом днем 28-го января выпустил пояснение к меморандуму. В нем было заявлено, что замораживание не коснется Medicaid, продовольственной помощи и других программ, а будет касаться только DEI, воукизма и зеленой повестки. Сильно яснее формулировки из-за этого не стали, как и не стало понятно, почему отключился правительственный сайт по получению финансирования здравоохранения.
Параллельно ряд общественных организаций и генеральные прокуроры 22 штатов США подали раздельные иски против решения Белого дома. И примерно в 17:00 по восточному времени федеральный суд округа Колумбия приостановил замораживание выделения федеральных средств до 3 февраля, когда пройдет заседание по вопросу полной отмены распоряжения.
На следующий день, 29 января, администрация Трампа отменила приказ о заморозке выделения федеральных средств. Однако пресс-секретарь президента заявила, что был отменен лишь конкретный меморандум, а не политика президента по заморозке федерального финансирования. В этот же день прошло заседание по иску прокуроров штатов. Благодаря комментариям пресс-секретаря Трампа судья пришел к выводу, что заморозка должна быть прекращена с приостановкой действия меморандума, и согласился временно отменить его.
На этом финансовая эпопея пока закончена. Белый дом отказался признать ошибку и просто обвинил СМИ в распространении лжи о содержании документа. Ждем новых подобных историй – вряд ли это последний раз, когда президент попытается неконституционным путем повлиять на финансирование федеральных программ.