"Адвокатская монополия" лишит судебной защиты самых слабых – больных, сирот, стариков, инвалидов. Корреспондент "Системы" Валерий Панюшкин – об инициативе Минюста

До конца 2025 года в Госдуму РФ должен быть внесен законопроект министерства юстиции об адвокатской монополии. На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов инициатива получила 11468 дизлайков и только 1026 лайков.

🟩 Сдавайте экзамен. Смысл инициативы в том, что представлять граждан в судах смогут только юристы, имеющие адвокатский статус, причем Федеральная палата адвокатов сможет отменять решения региональных палат о предоставлении тому или иному юристу этого статуса, а Минюст сможет обжаловать в суде решения Федеральной палаты адвокатов.

Многие юристы признают, что суды станут профессиональнее, если в них будут работать только защитники, сдавшие адвокатский экзамен. Однако, – считают собеседники "Системы", – в адвокатуре появляется вертикаль власти, адвокатура становится зависимой от государства, а защищать людей в судах, не будучи адвокатом, станет нельзя.

🟩 Нестатусные защитники. Интересы самых незащищенных категорий граждан – больных, сирот, стариков, инвалидов – в российских судах представляют именно юристы, не имеющие адвокатского статуса. Например, не имеет его детский правозащитник, бывший уполномоченный по правам ребенка России, глава благотворительного центра "Соучастие в судьбе" Алексей Головань.

Юристы центра представляют в судах сирот, которых государство должно обеспечить жильем по окончании школы-интерната, но по каким-то причинам не обеспечивает. Детей, ожидающих очереди на социальную жилплощадь, по данным "Соучастия в судьбе" на 2021 год, было в России 281869.

По словам Алексея Голованя, "юристы некоммерческих организаций, много лет бесплатно защищающие в судах сирот, инвалидов, беженцев и многодетные семьи, в случае принятия закона, не смогут работать в судах, применять накопленный ими опыт". В то же время "адвокаты в уголовном суде, как правило, не имеют опыта в "социальных" делах и не стремятся брать их, особенно бесплатно". Получается, что специалисты по защите прав уязвимых групп населения будут, за неимением адвокатского статуса, отстранены от работы в судах, а адвокаты будут принудительно нагружены этой работой.

🟩 Адвокатов не хватит. "Работа юристов, которые оказывают правовую поддержку детям-сиротам, выходит за рамки индивидуальных консультаций, – отмечает Головань. – Она включает в себя накопление судебной практики, инициативы по изменению законодательства, работу с органами власти. Такая деятельность нетипична для адвокатуры".

То же касается и экологических, и градозащитных НКО, и пациентских организаций, которые помогают жаловаться в суды на министерство здравоохранения гражданам, получившим отказ в лекарствах.

Законопроект предполагает исключения: юрист без адвокатского статуса сможет представлять в суде предприятие, на котором работает, или близкого родственника. Кроме того, за каждым гражданином сохраняется право представлять в суде себя самого. Но многодетные семьи не являются предприятиями, способными нанять юриста, сироты не имеют родственников с юридическим образованием, а многие инвалиды не могут представлять себя в суде, просто потому, что болезнь лишила их дара речи.

По данным Минюста, в России – около 75 тысяч действующих адвокатов. Ежегодно в российские суды поступает 29 млн исковых заявлений по гражданским делам. В том числе 10 млн жилищных дел, в том числе жилищные дела сирот, которых представляют правозащитники без адвокатского статуса.

Если поделить существующие гражданские дела на существующих адвокатов, то получится, что каждый адвокат должен вести 387 гражданских дел ежегодно – больше чем по одному гражданскому делу каждый день без выходных, отпусков и больничных. Даже если, как предполагает министр юстиции Константин Чуйченко, после принятия закона количество адвокатов в России вырастет до 100 тысяч, все равно нагрузка останется непомерной.

👍 Подписывайтесь на "Систему"