🎣 Цифровой камуфляж: как Росрыболовство строит IT-утопию на бумаге, пока регионы живут в 1990-х

Коллеги, всем привет. Разбираем итоги общественных слушаний при Росрыболовстве (от 9 сентября) по цифровизации отрасли. Если убрать казенный оптимизм докладчиков из Минсельхоза и ЦСМС, картина вырисовывается специфическая.

Что говорит Москва (регуляторный рай):

Единый контур: Внедряется единая цифровая платформа сельского и рыбного хозяйства. Интеграция ОСМ, «Меркурия» и Россельхознадзора — задача осенней сессии Госдумы.
Проактивность: Замглавы агентства Андрей Яковлев заявил о переходе от ручного труда к автоматическим алгоритмам. Цель — услуги без визита в ведомство через Госуслуги (уже выведено 17 сервисов).
Прогнозы: ЦСМС хвастается моделями прогнозирования промысловой обстановки на базе ИИ (камчатский краб уже обсчитан). Просят обратную связь от сообщества.
Маркировка: Эксперимент с «Честным знаком» на заморозку идет на 243 судах. Бизнес стонет от затрат на камеры видеофиксации (оценка — 6,5 млрд руб.) и интеграции «Хорриота», но ФАС рапортует: качество данных отличное, нарушений нет.
Что слышит бизнес (реальность за бортом): Президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак прямо указал: малые и средние предприятия не потянут тотальную видеоаналитику и новый ТСК. Любой сбой связи или опечатка в электронном журнале грозит блокировкой работы флота. Регистрация внебиржевых сделок добавила отчетности, но пользы бизнесу ноль — только риск штрафов за технические ошибки.

🏔 Камчатка: цифровой офшор внутри цифрового контура

А теперь спускаемся с небес московского нормотворчества на землю полуострова.
Здесь слово «цифровизация» вызывает нервный тик у всех участников рынка.
Министерство рыбного хозяйства Камчатского края фактически полностью устранилось от разработки цифровых решений.
Зачем строить сложные платформы, если можно просто собирать бумажные отчеты?

Региональное ведомство предпочитает наблюдать за процессом со стороны, делая вид, что федеральные системы типа ОСМ — это исключительно головная боль Москвы.

Впрочем, министерство рыбного хозяйства Камчатского края не одиноко в своем бездействии.
Практически все территориальные управления федеральных органов, действующие в Камчатском крае, свели свою деятельность к сбору информации и её накоплению.
Это утверждение было одинаково справедливо и к управлению Россельхознадзора, которое, получая информацию из суточных донесений из промысловых районов, не было в состоянии её проанализировать и понять, кто из добытчиков искажает сведения о вылове. И сейчас структуры, принявшие по «наследству» бразды правления рыбодобывающей отраслью на Камчатке, ограничивают свою деятельность в области цифровизации исключительно сбором информации об освоении выделенных объемов и подготовкой ежегодных отчетов.

Но самое интересное — это игнорирование собственных энтузиастов. Есть такая общественная организация — Kamfishing. На секундочку, им сегодня исполнилось 16 лет. Шестнадцать! Все эти годы они бьются головой о стену бюрократии:
Пытаются внедрить цифровую продажу путевок на вылов водных биоресурсов (ВБР) для рыболовов-любителей. Чтобы исключить очереди, коррупцию и потерю времени гражданами.
Предлагают современные способы контроля за деятельностью владельцев рыболовных участков (РПУ).

Ещё одна общественная организация — МРОО «Экологическая безопасность» практически в одиночку вывозит вопросы, которые должны были бы решать как региональные, так и федеральные органы власти. Сейчас только её сотрудниками и привлечёнными волонтёрами осуществляется оснащение приборами контроля водоёмов и мест нереста ценных видов.

С «барского плеча» краевых властей её руководителю позволено в гордом одиночестве решать проблему, на которую у рыбопромышленников не хватает средств. По крайней мере, бизнес «стонет» от затрат на камеры видеофиксации (читай выше).

Собственно, быть может, именно поэтому руководитель этой общественной организации был единственным представителем на прошедших слушаниях.

Итог 16 лет борьбы: Полная тишина со стороны региональных властей. Проекты Kamfishing успешно саботируются годами. Видимо, чиновникам проще управлять хаосом в Excel-таблицах, чем прозрачным цифровым реестром. Пока общественники пытаются построить современный сервис, министерство защищает старую добрую монополию на выдачу бумаг.
Резюме 📝: Мы имеем классический разрыв целеполагания. Федерация пилит единую платформу Big Data. А внизу, на уровне регионов, процветает глухое сопротивление любым процессам, которые делают отрасль прозрачной для общества. Невозможно построить сквозную прослеживаемость лосося до полки магазина, когда на последнем этапе — выдаче путевки туристу на реке — сидит человек с шариковой ручкой и принимает кэш.

P.S. Господа из Kamfishing, держитесь. Вашим идеям всего 16 лет. К моменту их внедрения внуки нынешних чиновников наверняка освоят нейросети.

📱Телеграм | 📲МАХ