В ‎1945‏ ‎году‏ ‎доля‏ ‎евреев ‎в ‎населении‏ ‎Палестины ‎достигла ‎31%,‏ ‎чего ‎явно‏ ‎не хватало ‎для ‎создания‏ ‎еврейского ‎государства ‎на‏ ‎всей ‎подмандатной территории. ‎ООН ‎решила ‎разделить ‎регион‏ ‎на ‎два ‎государства ‎в ‎тесном‏ ‎экономическом ‎союзе.‏ ‎При‏ ‎этом интересы народов учитывали в разной степени. Хотя ‎евреев в Палестине ‎было ‎намного ‎меньше,‏ ‎еврейское‏ ‎государство ‎планировалось‏ ‎сделать ‎более ‎населённым.‏ ‎Для ‎этого‏ ‎использовали ‎классический ‎приём‏ ‎джерримендеринга:‏ ‎в ‎еврейском‏ ‎государстве ‎арабов ‎было ‎чуть ‎меньше‏ ‎половины, ‎а ‎в ‎арабском ‎евреев ‎практически‏ ‎не ‎было. ‎Именно‏ ‎еврейскому,‏ ‎а‏ ‎не ‎арабскому ‎государству‏ ‎должен ‎был ‎достаться‏ ‎выход ‎к‏ ‎Красному‏ ‎морю,‏ ‎хотя ‎эти‏ ‎территории ‎находились ‎на‏ ‎значительном ‎расстоянии‏ ‎от‏ ‎основного‏ ‎ареала ‎проживания‏ ‎евреев. ‎И‏ ‎хотя ‎смешанный‏ ‎по‏ ‎населению ‎Иерусалим‏ ‎находился ‎в ‎арабском ‎окружении, ‎город‏ ‎предлагалось ‎сделать‏ ‎международной‏ ‎зоной ‎с ‎особым ‎статусом.