Каждую неделю в Государственную думу вносится несколько десятков законопроектов — от полезных до странных, абсурдных или откровенно опасных. Это зеркало, в котором отражаются страхи, амбиции и фантазии людей, наделённых правом говорить от нашего имени.
🔖 В этой рубрике мы будем раз в неделю готовить обзор наиболее интересных законодательных инициатив — с короткими аннотациями и нашими комментариями.
💡 Проект недели №1. Энергетики под суд
30 июня в Госдуму был внесён законопроект, предусматривающий внесение изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса. Группа депутатов и сенаторов во главе с Леонидом Слуцким предлагает ввести уголовную ответственность за неоднократную продажу безалкогольных тонизирующих напитков лицам младше 18 лет.
Мотивация законопроекта вполне ожидаема: энергетики вредны. Административное наказание уже предусмотрено другим законопроектом, но, по мнению авторов, этого недостаточно. В пояснительной записке законодатели указывают на данные Минздрава, подтверждающие вред энергетиков для подростков, и проводят прямую аналогию с алкоголем и табаком: если повторная продажа их уже карается по УК, то энергетики заслуживают того же подхода. Предлагаемое наказание — штраф до 80 тысяч рублей, исправительные работы до одного года или ограничение права заниматься торговлей до трёх лет.
💬 Комментарий «СтудВоли»:
Законопроект типичен для российской законотворческой повестки: в нём смешивается борьба с вредной привычкой и уголовная репрессия. Очевидна попытка дисциплинировать продавцов через страх, а не через контроль, просвещение или экономические стимулы. Да и в целом интересно, что на уровне УК пытаются бороться с Red Bull и Adrenaline Rush. Если продолжить линию аналогий, следующим шагом может стать уголовное наказание за повторную продажу несовершеннолетним лавандового латте на кокосовом молоке с двойным эспрессо. Кофе ведь тоже тонизирует и вызывает привыкание.
Следует отметить, что Правительство в своём отзыве тоже указывает, что уголовное наказание должно применяться только тогда, когда остальные меры не работают — что в предлагаемом законопроекте не доказано.
📉 Проект недели №2. Снижение НДС на продукты до 5%
Также 30 июня в Госдуму был внесён законопроект, подготовленный депутатами от «Справедливой России». Авторы предлагают снизить ставку налога на добавленную стоимость (НДС) на основные продовольственные товары с 10% до 5%. Список продуктов, на которые распространяется льготная ставка, огромен — от хлеба и круп до племенного скота и мороженого.
В пояснительной записке много цифр и аргументов. Инфляция на продовольствие остаётся высокой: за последние годы рост цен держится в диапазоне от 8% до 10%, а по отдельным товарам (например, картофелю) — до 90%. При этом расходы на еду составляют до 38% от бюджета россиянина. Авторы ссылаются на международный опыт: Германия снижала НДС в пандемию, Вьетнам — на фоне внутреннего кризиса, Фиджи — в целях поддержки беднейших слоёв. Механизм прост: раз НДС — налог, включаемый в цену, значит его снижение должно снизить финальную цену для покупателя. Соответственно, люди тратят меньше — и либо потребляют больше, либо экономят.
💬 Комментарий «СтудВоли»:
Снижение налогов — это приятно. Особенно когда речь идёт о налогах на базовые потребности. Однако важно помнить: настоящая налоговая политика всегда основывается на детальной оценке регулирующего воздействия. Законопроект красиво оформлен, но создаёт иллюзию простого решения сложной проблемы. Если не решить проблемы логистики, доступа к рынкам и множества других регуляторных издержек — ни 10%, ни 5%, ни даже 0% НДС не спасут от дорогого картофеля.
При этом очевидно, что законопроект никто принимать не будет. По сути, это очередной популистский жест от «Справедливой России»: демонстрация социальной чувствительности без малейшего шанса на реальное принятие. Внести такой законопроект — безопасно, удобно и предсказуемо. Его можно показать избирателям, но при этом не брать на себя ответственность за последствия.
🔔 СтудВоля