Евразийские стратегии

• Согласно отчету правительства ФРГ, экспорт немецких товаров в Россию в 2018 году показал рост почти в 130 млн евро. При этом объемы германских инвестиций в российскую экономику за первый квартал 2019 года превысили аналогичный прошлогодний показатель на 30%. Российско-германские связи в экономике и торговле выдерживают санкционное давление, однако сложно сказать, как долго будет продолжаться положительный тренд, и насколько устойчив его предел прочности.

• В Германии анонсировали масштабную программу модернизации железных дорог. К 2030 году количество пассажиров, пользующихся железнодорожным транспортом должно увеличиться в два раза. Проект направлен не только на улучшение работы немецких железных дорог, чья работа в последнее время вызывает много нареканий, но и призвана улучшить ситуацию с экологией, заставив пассажиров отказаться от внутригерманского авиасообщения в пользу перемещения по стране на поездах, производящих меньше вредных выбросов в атмосферу.

• Инвестиции в железную дорогу также соответствуют положениям программы «Наш план для Германии», представленной летом этого года. Данная программа направлена на выравнивание уровня социально-экономического развития германских земель. Одним из её пунктов является улучшение транспортной доступности на всей территории ФРГ. Модернизация железных дорог и снижение стоимости билетов, безусловно, могут помочь в реализации данного положения.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/nemeckie-investicii-v-rossiju-i-modernizacija-zheleznyh-dorog-frg/

• Состоявшийся на этой неделе визит премьер-министра Пакистана в Вашингтон стал выражением признательности администрации за помощь в мирном процессе по Афганистану. При этом, несмотря на дружественный тон американского президента, два года назад обвинившего Исламабад в поддержке терроризма, политика США осталась крайне осторожной: не обещая ничего конкретного, Вашингтон призвал Пакистан «сделать больше».

• «Работу» с Пакистаном Дональд Трамп проводил по правилам, изложенным в книге «Искусство заключения сделок»: «Для того, чтобы тебе ответили “да”, надо сначала сказать “нет”». В 2019 г. на фоне критики Исламабада американским президентом общий объём помощи Пакистану, достигавшей при Обаме 3 млрд долл., сократился до 340 млн. Однако это не помешало Трампу направить Имрану Хану личное письмо с просьбой оказать «полную поддержку» усилиям США по запуску мирного процесса в Афганистане.

• Аспенский форум по безопасности, прошедший 17-20 июля, в этом году отличился не критикой Трампа его «подчиненными», как это было в 2018 г., и не обсуждением «российского вмешательства» – причины всех бед США в 2017 г., но тем, что впервые в истории мероприятия в нём не участвовал ни один чиновник министерского уровня. Обсуждая, таким образом, политику США без «лиц, принимающих решения», ведущие представители американского внешнеполитического планирования уделили наибольшее внимание вопросу противостояния с Китаем, названным главным вызовом на следующие 10-15 лет.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/vizit-premer-ministra-pakistana-i-aspenskij-forum-po-bezopasnosti/

• Переговоры Сергея Лаврова и Хайко Мааса в Бонне прошли в атмосфере осторожного оптимизма. Берлин связывает с новым украинским руководством возможные позитивные подвижки в кризисе на Донбассе, стремясь убедить в Москву быть снисходительнее к администрации Зеленского. В России не видят возможности для односторонних шагов со своей стороны, однако готовы внимательно следить за изменениями обстановки на Юго-Востоке Украины.

• XVIII Форум «Петербургский диалог» продолжил разрабатывать инициативу облегчения визового режима между Россией и Германией, сформулировав конкретные предложения. Ожидается, что правительствам двух стран будет предложена возможность отменить визы для молодых россиян в возрасте до 25 лет. Представители немецкой стороны готовы обсудить эту возможность с другими странами ЕС, в первую очередь, с Чехией и Польшей, выступающими против визовой либерализации с Россией.

• Анегретт Крамп-Карренбауэр возглавила министерство обороны ФРГ. На новой должности АКК предстоит доказать свою готовность быть преемницей Ангелы Меркель. В немецком обществе накопилось недовольство вокруг накопившихся в бундесвере проблем. Госпоже Крамп-Карренбауэр предстоит решить вопрос с увеличением военного бюджета до принятых в НАТО показателей и сделать так, чтобы эти деньги были потрачены на модернизацию германской армии.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/peregovory-lavrova-i-maasa-v-bonne-i-novyj-ministr-oborony-frg/

• Состоявшееся слушание по вопросу одобрения кандидатуры Марка Эспера на пост министра обороны прошло довольно успешно. Убедившись в том, что Эспер собирается продолжать курс на противостояние Китаю, не планирует ввязываться в новые военные авантюры, готов наращивать расходы ведомства и, самое главное, будет противостоять наиболее «смелым» решениям президента, законодатели почти единодушно поддержали будущего главу Пентагона.

• Несмотря на давние угрозы наказать Турцию в случае приобретения российских систем С-400, начавшиеся в пятницу поставки вызвали в США некоторое замешательство. В среду Пентагон сообщил об исключении Турции из программы F-35. Сосредоточив все усилия на организации данного процесса и минимизации ущерба от нарушения производственной цепочки, сотрудники министерства обороны затруднились ответить, каким образом они планируют совмещать два других озвученных тезиса: о прочности американо-турецкого военного сотрудничества и о недопустимости одновременного использования российских и американских вооружений.

• Вторая часть причитающегося Турции наказания – применение санкций, предписанных законом CAATSA, – пока является предметом споров внутри администрации. Однако законодатели чётко дали понять, что ожидают от Трампа жёсткого ответа.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/novyj-glava-pentagona-i-nakazanie-drejfujushhej-turcii/

В Москве рассчитывают, что продажа Турции комплексов С-400 позволит активизировать военно-техническое сотрудничество России со странами Ближнего Востока. Для многих государств региона закупки российского оружия остаются одним из немногих средств ограничения или уравновешивания американского влияния. Поиск путей достижения стратегической независимости формирует у них дополнительный интерес к диверсификации торговли вооружением. Подробнее в статье Максима Сучкова (на английском языке): http://eurasian-strategies.com/media/insights/russia-eyes-big-picture-with-s-400-sale-to-turkey/

• Министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен добилась своего избрания на пост главы Еврокомиссии. Попытки социал-демократов развернуть против неё широкую информационную кампанию провалились. За неделю своеобразной предвыборной кампании госпоже фон дер Ляйен не удалось сформировать вокруг себя устойчивый пул сторонников, однако её усилий оказалось достаточно, чтобы заручиться минимально необходимой поддержкой.

• В самой Германии явно закулисный характер выдвижения Урсулы фон дер Ляйен вместо потерявшего поддержку Манфреда Вебера вызвал волну недовольства, охватившую как партнеров правящей коалиции, так и оппозицию. Громче всего своё несогласие с кандидатурой министра обороны выражали в СДПГ. Ослабленные немецкие социал-демократы увидели в кандидатуре госпожи фон дер Ляйен очередную попытку наступления на свои позиции.

• Для борьбы с преодолением неравномерности социально-экономического развития территории ФРГ немецким правительством была представлена программа «Наш план для Германии». Документ предлагает пересмотреть принципы оказания помощи проблемным регионам, отказавшись от традиционного деления на земли «старой» и «новой» ФРГ. Теперь помощь могут получить и районы на западе страны.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/iz-bundesvera-v-brjussel-kak-ursula-fon-der-ljajen-stala-glavoj-evrokomissii/

Решение Дональда Трампа об отмене ударов по Ирану вроде бы разрядило обстановку. Но новые инциденты с танкерами в Персидском заливе и намерение Тегерана повысить уровень обогащения урана сохраняют ситуацию «тлеющего напряжения». Подробнее в статье старшего эксперта агентства «Евразийские стратегии» Максима Сучкова: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/obmen-signalami-kak-ssha-vovlekajut-iran-v-peregovory/

• На прошедшей неделе Пентагон и Госдепартамент сообщили о своих планах по созданию «коалиции желающих» для патрулирования Ормузского и Баб-эль-Мандебского проливов. Такое возрождение идеи «лидерства из-за спины» времен администрации Обамы органично вписалось в подход Дональда Трампа, который желает не только избежать применения военных инструментов в кампании давления на Иран, но и, по возможности, проводить эту кампанию с минимальными затратами для американского бюджета.

• Основой для создания такой коалиции должна стать не столько борьба с Ираном, до сих пор не снискавшая значительной поддержки среди американских союзников, сколько цель поддержания свободы судоходства в проливах мирового значения. Доклад американского агентства по статистике в области энергетики (Energy Information Administration – EIA), входящего в структуру Министерства энергетики США, назвал Ормузский пролив «самым важным узким местом мировой торговли».

• Несмотря на обширную повестку дня двусторонних отношений между Вашингтоном и Дохой, главной темой визита эмира Катара в США стало наращивание двустороннего экономического сотрудничества. Отсутствие деталей содержательной части переговоров заставило американские СМИ обратить внимание на усилия Катара по выстраиванию отношений с Трампом, ещё два года назад обвинявшим Доху в связях с терроризмом, и Конгрессом, некогда всерьёз обсуждавшим включение Катара в список стран-спонсоров терроризма.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/koalicija-zhelajushhih-po-podderzhaniju-svobody-sudohodstva-i-vizit-jemira-katara/

Многие полагают, что дни Договора о ликвидации ракет средней дальности и меньшей дальности сочтены. Такой фатализм нередко сопровождается утверждениями, что соглашение в любом случае устарело, а его прекращение не приведёт к существенным изменениям устоявшегося соотношения сил в Европе. Вместе с тем России стоит быть готовой к тому, что после распада действующего договорного режима сохранить статус-кво на основе неформального взаимопонимания будет сложно.

Подробнее в статье старшего эксперта агентства «Евразийские стратегии» Игоря Истомина: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/itog-soveta-rossija-nato-evro-atlanticheskoe-soborovanie-drsmd/

По результатам продолжительных переговоров между европейскими лидерами пост председателя Еврокомиссии может занять действующий министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен. Для России данная кандидатура будет означать отсутствие позитивных прорывов в отношениях с ЕС в обозримой перспективе. О возможных последствиях назначения госпожи фон дер Ляйен в статье эксперта агентства «Евразийские стратегии» Артема Соколова: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/dialog-v-atmosfere-atlanticheskoj-prohlady/

• Участие Дональда Трампа в саммите «группы двадцати» обошлось без эксцессов, свойственных появлению американского президента на международных форумах. В заключительной декларации лидеры ведущих экономик, как и в прошлый раз, учли особую позицию США по вопросам экологии, отказались от осуждения протекционизма, а также согласились с необходимостью реформы ВТО.

• Поддержанная Вашингтоном инициатива Японии по запуску диалога по регулированию потоков информации натолкнулась на оппозицию в лице Индии, Индонезии и ЮАР, сославшихся на то, что предлагаемый режим учитывает интересы крупных технологических компаний развитых государств в ущерб более слабому IT-сектору развивающихся стран. Как объяснил министр торговли и промышленности Индии Пиюш Гоял, развивающимся странам требуется «своевременная поддержка в создании цифровой инфраструктуры», что «позволило бы всем странам в равной степени выигрывать от свободных потоков информации».

• Столь ожидаемая встреча Дональда Трампа с Си Цзиньпином закончилась очередным перемирием, и лидеры, согласившись на ряд встречных уступок, решили вернуться за стол переговоров. Однако первоначальный оптимизм, с которым была встречена эта новость, постепенно рассеялся: за исключением точечных и, как оказалось, трудновыполнимых обещаний, стороны предпочли не касаться ключевых противоречий, которые и привели к майскому кризису.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/peremirie-na-poljah-dvadcatki/

Острая фаза кризиса российско-грузинского кризиса уже позади. Россия воспринимает происходящее как изолированный эпизод, который произошёл из-за халатности грузинских властей и не является частью их стратегии по ухудшению отношений с Москвой. Формулировки российских действий носят характер временных. Однако ситуация может усугубиться при появлении новых эпизодов агрессии. Вопрос сейчас в том, сможет ли грузинское руководство снять напряжение в обществе и сделать шаг назад, объяснив резкие слова грузинского президента в адрес России внутриполитическими проблемами.

Подробнее в статье президента агентства «Евразийские стратегии» Андрея Сушенцова: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/ne-spontannyj-krizis-v-rossijsko-gruzinskih-otnoshenijah/

• На саммите «двадцатки» в Осаке Ангела Меркель показала, что, несмотря на недавние проблемы со здоровьем, она находится в хорошей физической форме. Канцлерин выдержала переговорный марафон, обсудив широкий перечень вопросов с коллегами из других крупнейших экономик мира. При содействии Меркель удало подписать соглашение о свободной торговле между странами ЕС и Мерсокур и сформулировать итоговый документ саммита.

• Вместо Манфреда Вебера кресло председателя Еврокомиссии займет министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен. Неожиданная кандидатура стала следствием долгого переговорного процесса и стремления ЕНП закрепить за собой статус победителя на выборах в Европарламент. В отличие от Вебера, фон дер Ляйен является опытным политиком и управленцем, что может лишь усилить опасения Парижа вокруг усиления Германии в ЕС.

• Для Ангелы Меркель переход фон дер Ляйен в Еврокомиссию позволит снять общественный негатив вокруг министерства обороны, критикуемого за неэффективное расходование бюджетных средств. Избыточное внимание женщины-военного министра к вопросам военно-социальной работы давно вызывает раздражение у офицерского состава бундесвера, недовольного плачевным состоянием материально-технической базы немецкой армии.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/merkel-v-osake-i-vydvizhenie-ursuly-fon-der-ljajen-na-post-predsedatelja-evrokomissii/

Российско-грузинские отношения переживают очередной виток эскалации. В ответ на скандал вокруг российской делегации Межпарламентской ассамблеи православия Москва ввела санкции против туристической отрасли и авиакомпаний. Сохраняется вероятность появления ограничительных мер против грузинской продукции. О причинах и последствиях обострения отношений между Россией и Грузией в интервью старшего эксперта агентства «Евразийские стратегии – МГИМО Консалтинг» Николая Силаева для журнала «Эксперт»: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/nikolaj-silaev-o-rossijsko-gruzinskih-otnoshenijah/

22 июня Белый дом представил экономическую часть плана ближневосточного урегулирования, составление которого два года назад было поручено «старшему советнику» и зятю Дональда Трампа – Джареду Кушнеру. Помимо Кушнера данным процессом руководили посол США в Израиле Дэвид Фридман и Джейсон Гринблатт, занимающий в администрации позицию «специального представителя по международным переговорам».

• В субботу Белый дом опубликовал первую часть долгожданного плана по ближневосточному урегулированию. Предполагающий экономическое развитие Палестины посредством внешних инвестиций как залог успеха политического процесса, план администрации был назван «мертворождённым», что продемонстрировал низкий уровень представительства на конференции в Бахрейне, посвящённой поиску потенциальных инвесторов.

• Первые дебаты среди претендентов на номинацию от демократической партии выявили «полевение» политической повестки дня среди демократического электората. Некогда радикальные социальные идеи, а также отказ от «корпоративных» доноров сегодня в той или иной мере поддерживаются всеми кандидатами. По внутриполитическим вопросам наметилось противостояние между Элизабет Уоррен и Берни Сандерсом за голоса прогрессистов, а также их борьба с центристом Джо Байденом, который настойчиво отказывается от следования этим тенденциям.

• Во внешней политике участники дебатов, осудив образ действия Трампа, единодушно поддержали ужесточение курса в отношении Ирана и Китая. На этом фоне выделилась Тулси Габбард, поставившая в центр своей избирательной кампании сокращение американского военного присутствия.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/plan-kushnera-i-start-demokraticheskih-prajmeriz/

Согласование встречи Путина и Трампа означает, что у России и США появилась почва для заключения соглашения, которое каждая из сторон может представить как свою победу, говорит президент агентства МГИМО «Евразийские стратегии» Андрей Сушенцов. Скорее всего, США, планируя сокращение присутствия в Сирии, хотели бы получить от России обязательство о посредничестве в сокращении участия Ирана в сирийских делах, предполагает эксперт: «В российские интересы входит сокращение присутствия США в Сирии, поэтому если контуры сделки будут в этих границах, то это будет позитивным развитием для российских интересов».

https://www.vedomosti.ru/amp/438c69418f/politics/articles/2019/06/25/805033-kreml-osnovnuyu

Визит делегации депутатов Бундестага в Россию запомнился скандальной пресс-конференцией в МИА «Россия сегодня». Ряд немецких журналистов обвинили парламентариев в содействии «кремлевской пропаганде» из-за выступления на фоне логотипов информационного агентства. Гостям из Берлина пришлось заверять присутствующих в свободном характере дискуссии с российскими коллегами.

• Поездка парламентариев ФРГ готовилась с учетом объективных ограничений данного формата и потому была свободна от завышенных ожиданий. В значительной степени она имела ознакомительный характер, не предполагая по своим итогам важных решений. Маршрут делегации также был сформирован традиционно для подобного формата, включая, наряду с общением с российскими парламентариями, встречи с представителями бизнес-сообщества, гражданскими активистами и представителями оппозиции.

• Трудно сказать, было ли наличие логотипов «России сегодня» результатом недоработки организаторов или сознательным нарушением договоренностей с немецкой делегацией. Скандал, который пытался раздуть корреспондент Bild, не стоит переоценивать. Специфическая репутация немецкого таблоида определяет как формат подачи материалов с страницах газеты, так и поведение работающих в издании журналистов.

• Шансы Манфреда Вебера возглавить Еврокомиссию уменьшаются. Президент Франции Эммануэль Макрон настроен против фаворита Меркель. Канцлерин предстоит в полной мере проявить свой талант переговорщика.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/delegacija-bundestaga-v-rossii-i-trudnosti-manfreda-vebera/

Утром 13 июня в иранских водах Оманского залива были атакованы норвежский и японский танкеры. Это уже второй за месяц инцидент с танкерами в данном районе. Поскольку ранее Иран неоднократно грозил заблокировать транспортировку углеводородов в Ормузском проливе, США сразу же возложили на него ответственность за случившееся. Но стоит ли в это верить?

Подробнее в материале Максима Сучкова: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/komu-mogut-byt-vygodny-incidenty-s-tankerami-v-omanskom-zalive/

Трудности в торговых переговорах с Китаем, подвижки в которых ожидаются не раньше личной встречи Дональда Трампа с Си Цзиньпином на полях саммита «Группы 20», не помешали администрации пойти на обострение торговых противоречий с такими важными для американской экономики партнёрами как Мексика и Индия.

• В случае с Мексикой угроза введения тарифов являлась, скорее, инструментом для того, чтобы добиться побед по вопросу борьбы с нелегальной миграцией в преддверие официального запуска предвыборной кампании Дональда Трампа. Тесные экономические связи между соседями, с одной стороны, сделали угрозу тарифов наиболее действенным оружием, с другой – вызвали бурю недовольства среди американского бизнеса, республиканцев и даже членов администрации, что позволило Мексике договориться с президентом ценой символических уступок.

• Над Индией тучи пока только начинают сгущаться, однако претензии Вашингтон предъявляет сразу на нескольких фронтах. Уже лишив Нью-Дели преференций в торговле с США и провозгласив курс на «выправление» торгового баланса, администрация в последние недели сигнализировала готовность бороться с ограничениями для американских технологических компаний, и, в целом, пригрозила начать процесс полного пересмотра двусторонней торговли.

• Нарендра Моди, укрепив на выборах свои внутриполитические позиции, впервые вывел противоречия с США в публичное поле, введя ответные тарифы на американский экспорт. Хоть и незначительные по объёму, они ударили по наиболее уязвимой части электората Трампа – американским аграриям.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/kak-tramp-grozil-meksike-a-ego-administracija-posylala-signaly-indii/

• Поездка Владимира Зеленского в Берлин запомнилась скорее плохим самочувствием Ангелы Меркель, чем деталями обсуждения германо-украинских отношений. Берлин и Киев сохранили взаимодействие в подходах к разрешению кризиса на Юго-Востоке Украины, как и разногласия по «Северному потоку – 2».

• «Альтернатива для Германии» вошла в состав новой фракции Европарламента «Идентичность и демократия». Фракция из 73 человек остается пятой по численности в европейском законодательном органе. В АдГ не намерены «искать друзей» в Европарламенте, однако готовы и к «конструктивной работе».

• На выборах в самом восточном городе Германии – Гёрлице – победу едва не одержал кандидат от АдГ. ХДС пришлось затратить для поддержки своего кандидата значительные усилия, призвав на помощь все политические силы города: от СДПГ до «Левых». На предстоящих земельных выборах тактика «широкого фронта» против АдГ может растерять былую эффективность.

Подробнее в дайджесте внешней политики Германии: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/peregovory-merkel-i-zelenskogo-novaja-frakcija-v-evroparlamente-i-vybory-v-gjorlice/