Евразийские стратегии

Новый проамериканский курс бразильского руководства был в очередной раз продемонстрирован в ходе официального визита президента Жаира Болсонару в Вашингтон. Тем не менее, публичное радушие, с которым Дональд Трамп принимал гостя, никак не отразилось на содержательной части переговоров.

• По итогам визита США удалось реализовать свои давние цели: получить доступ к космодрому вблизи экватора и квоты на поставки американской пшеницы. Бразилии пришлось довольствоваться лишь новым статусом «основного партнёра вне НАТО», что упростит покупку американских вооружений, а также поддержкой Вашингтона её членства в ОЭСР.

• Значительное внимание в ходе переговоров было уделено экономическим вопросам. Для того, чтобы заручиться поддержкой США для вступления в Организацию экономического сотрудничества и развития, членами которой являются развитые рыночные экономики, Бразилии придётся выполнить поставленное Вашингтоном условие и отказаться от статуса «развивающейся страны» во Всемирной торговой организации, потеряв преференциальный торговый режим.

• Американская администрация реализовала угрозы в адрес Международного уголовного суда ООН и в пятницу заявила о введении визовых ограничений в отношении всех причастных к расследованию преступлений, совершённых американскими военными в Афганистане. Международный суд, заявляющий, что у него есть информация о серьёзных нарушениях со стороны американских военных и разведки, ответил, что расследование продолжится.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/vizit-brazilskogo-prezidenta-i-sankcii-v-otnoshenii-mezhdunarodnogo-ugolovnogo-suda/

Неопределённость стала нормой современных международных отношений. Государства вынуждены реагировать на стремительно меняющуюся и непредсказуемую обстановку. Своими подчёркнуто наступательными действиями государства стремятся показать, что готовы реагировать на любые внезапные события и покушения враждебных сил, кем бы они ни были. Из этой спешки и сумятицы возникает «геополитическое ускорение» – новое состояние мира, в котором он будет пребывать вплоть до момента, когда вновь определится ключевой процесс и вокруг него возникнет консенсус ведущих сил.

Подробнее в статье президента аналитического агентства МГИМО "Евразийские стратегии" Андрея Сушенцова: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/fenomen-geopoliticheskogo-uskorenija-i-novaja-mezhdunarodnaja-realnost/

Немецкие политики устали от активности американского посла в ФРГ Ричарда Гренелла. Новые неосторожные высказывания дипломата в адрес военного бюджета Германии вызвали жесткую отповедь со стороны депутатов бундестага, призвавших объявить посла США персоной нон-грата.

• О том, что чаша немецкого терпения переполнена, дал понять заместитель председателя бундестага Вольфанг Кубикки из СвДП. В комментарии для агентства AFP парламентарий заявил, что ожидает от главы МИД ФРГ Хайко Масса объявления Гренелла персоной нон-грата на территории Германии. По мнению Кубикки, Берлин не должен терпеть поведение американского посла из чувства самоуважения.

• Поводом для резкого недовольства Куббики стала критика Гренеллом планов по военному бюджету ФРГ, озвученных министром финансов Олафом Шольцем. За министра-однопартийца вступился и первый секретарь фракции социал-демократов в бундестаге Карстен Шнайдер, назвавший Гренелла "дипломатической катастрофой".

• Юбилей событий в Крыму вызвал у немецких СМИ волну интереса к ситуации на полуострове. Большинство публикаций по теме соответствовали медийного мейнстрима ФРГ, как в принципах освещения фактов, так и в отношении фигур умолчания.

Подробнее в дайджесте внешней политики Германии: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/kak-amerikanskij-posol-razozlil-nemeckih-politikov-a-smi-frg-osveshhali-jubilej-krymskih-sobytij/

13 марта Палата представителей приняла три законопроекта и одну резолюцию, касающиеся политики в отношении России. В то время как большинство положений уже так или иначе встречалось в действующем законодательстве, наиболее тяжелые последствия может иметь законопроект, предписывающий изучение «активов российского президента». Тем не менее для вступления законопроектов в силу еще требуется согласие Сената, где на рассмотрении находится оправдывающий свое название «адов билль» Линдси Грэма.

• Дальнейшая судьба данных инициатив остаётся достаточно непредсказуемой. Все три законопроекта после голосования в палате поступили для рассмотрения в Сенат, где были переданы в профильные комитеты. Сенаторы могут либо поддержать законопроекты в их текущем виде, и тогда они отправятся на подпись президенту, либо внести изменения (например, под давлением Белого дома), после чего потребуется повторное голосование палаты.

• Угрозы Трампа о необходимости заставить союзников оплачивать пребывание американских войск материализовались в виде инициативы «полная стоимость плюс 50%». Уже появлявшаяся в переговорах с тихоокеанскими партнерами, выплачивающими США конкретные суммы, она пока не использовалась в отношении Европы, где подсчитать «вклад» принимающей страны куда сложнее.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/novye-antirossijskie-zakonoproekty-i-oplata-amerikanskih-vojsk-kak-kongress-pugal-rossiju-a-administracija-sojuznikov/

За прошедшие три года Москве удалось добиться значительных успехов в стабилизации положения в Сирии. Однако политическое урегулирование последствий гражданской войны встречает множество препятствий и объективных сложностей. В ближайшие месяцы ход событий в Сирии будут определять исполнение российско-турецкой договоренности по провинции Идлиб, ход вывода американских войск из Сирии и процесс запуска Конституционного комитета.

Подробнее в статье Алексея Хлебникова: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/chto-meshaet-moskve-sdvinut-s-mertvoj-tochki-process-uregulirovanija-konflikta-v-sirii/

Афганский визит Хайко Мааса подтвердил готовность Берлина сохранить свое военное присутствие в стране. Бундесвер находится в Афганистане почти в два раза дольше, чем вооруженные силы СССР, однако афганская армия по-прежнему обладает низким уровнем боеспособности. В конце марта немецким парламентариям предстоит обсуждать будущее немецких военнослужащих в Гиндукуше, и Маасу было важно убедить депутатов бундестага одобрить продление их службы без лишних дебатов.

• Военные инструкторы из ФРГ не смогли превратить армию афганского правительства в дееспособную вооруженную силу. Уровень боевой подготовки афганцев остается слабым. На замечания немецких офицеров они зачастую отвечают: «Аллах уже знает, когда я умру».

• Низкое качество афганской армии привело к активизации террористических группировок. Многие районы на севере страны, ранее считавшиеся безопасными, теперь не контролируются правительством в Кабуле. Количество террористических атак на правительственные объекты и военнослужащих ISAF увеличилось. Потери среди афганцев достигают 100 человек в месяц.

• Аннегрет Крамп-Карренбауэр попала под удар критики за плохое чувство юмора и неудачный ответ на очередные реформаторские инициативы Эммануэля Макрона. Осторожность и консерватизм АКК в международных делах оппоненты предпочли истолковать как дефицит идей и некомпетентность.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/maas-v-afganistane-i-ataka-na-kramp-karrenbaujer

Российские официальные лица утверждают, что сделка по продаже Турции комплекса С-400 продвигается по плану, несмотря на противодействие со стороны США. Военные эксперты убеждены, что С-400 позволит Анкаре получить первую зенитно-ракетную систему большой дальности. Даже с учетом того, что экспортный вариант комплекса отличается от используемого в российской армии, поставляемые Турции С-400 являются одними из передовых оборонительных систем в мире.

Подробнее в статье Максима Сучкова (на английском): http://eurasian-strategies.com/media/insights/intel-how-russia-is-pushing-a-weapons-sale-that-has-roiled-us-turkey-relations/

В ходе визита на Филиппины госсекретарь Майк Помпео впервые публично подтвердил, что американо-филиппинский договор о совместной безопасности 1951 года распространяется на спорные территории в Южно-Китайском море. Данное заявление стало сигналом не столько Пекину, перекрывшему доступ в эти воды филиппинским рыболовецким суднам, сколько политическому окружению Дутерте, где в последние месяцы разгорелись дебаты о пересмотре условий оборонного союза с США.

• Еще в декабре 2018 года министр обороны Филиппин Делфин Лоренцана поднял вопрос о пересмотре договора о совместной обороне с США. Чиновник усомнился в том, что договор 1951 года соответствует современным реалиям, добавив, что у филиппинского правительства есть три варианта: «оставить все как есть, укрепить договор или разорвать его».

• Сам президент Родриго Дутерте официально не участвует в споре вокруг договора. Пресс-служба президента выпустила одно заявление, поддержав его сохранение, однако сам Дутерте никаких комментариев на этот счет ни до визита Помпео, ни после не делал. Такая неопределенность в целом соответствует нестабильным американо-филиппинским отношениям в последние годы.

• Нехарактерный для госсекретаря «домашний» визит в Айову, где он выслушал жалобы американских фермеров на потери от торговой войны, продемонстрировал серьезность удара от тарифов на сельхозпродукцию по электоральной базе Трампа. Обещая в своих выступлениях скорое окончание трудностей и заметное улучшение ситуации после заключения сделки с Китаем, Помпео выступил в качестве преданного защитника политики президента, повысив одновременно свою узнаваемость в стране.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/vizit-gossekretarja-na-filippiny-i-obshhenie-s-amerikanskimi-fermerami/

Мир пребывает в нервном возбуждении. Информационные СМИ сосредоточены на кризисах и катастрофах, а обыватель напуган. Нередко массовая аудитория становится свидетелем сигналов, которые руководители ведущих стран посылают друг другу, обозначая решимость защищать национальные интересы до победного. Люди воспринимают эту коммуникацию как угрозу себе.

Но, несмотря на постоянный накал негативных новостей, крупный кризис всё не наступает. Невидимая страховочная сетка удерживает мир от войны. Страны больше знают друг о друге и имеют доказательства, что во главе державы-соперника находится не сумасшедший камикадзе, а такой же человек, который хочет обеспечить для своих граждан мир и безопасность. Если посмотреть на мир с этой точки зрения, то начинаешь видеть в нём не только угрозы, но и возможности, а среди спонтанных событий – не только кризисы, но и незримые свидетельства стабилизации.

Подробнее в статье президента аналитического агентства МГИМО "Евразийские стратегии" Андрея Сушенцова: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/stabilnosti-net-no-est-li-povod-dlja-optimizma/

Германия выполняет обещания в качестве непостоянного члена Совбеза ООН и приходит в Африку с дипломатией ценностей. В отличие от разрозненных между немецкими министерствами программ экономической помощи, МИД ФРГ не испытывает проблем с поддержкой прав человека в африканских странах, по крайне мере, на уровне риторики.

• Маас вновь заговорил о реформе Совета Безопасности ООН. Поводом для освещения данной темы послужило предложение Африканского союза выделить для африканских стран по меньшей мере два места в Совбезе ООН. Министр в общих чертах поддержал данное предложение, подтвердив намерение ФРГ вместе с другими партнёрами добиваться реформы организации.

• Посещение Маасом лагеря бундесвера на севере Мали продемонстрировало поддержку правительством ФРГ крупнейшей зарубежной военной миссии Германии под эгидой ООН. Сейчас на севере Мали расквартированы 1100 немецких солдат и 20 сотрудников полиции. В ближайшее время в бундестаге ожидается голосование по расширению военного присутствия бундесвера в африканской стране.

• Региональное руководство ХДС в Саксонии, Тюрингии и Бранденбурге не спешит обращаться за помощью к Ангеле Меркель, остающейся самым популярным политиком ФРГ, на предстоящих осенних земельных выборах. Восточногерманский избиратель не видит в канцлерин своего бывшего «соотечественника», а сама Меркель, как показал кризис в Хемнице, испытывает затруднения в общении с жителями новых земель.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/diplomatija-cennostej-maasa-v-zapadnoj-afrike-i-otkaz-hds-ot-pomoshhi-merkel-na-zemelnyh-vyborah/

Советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон призвал к созданию широкой международной коалиции для свержения президента Венесуэла Николаса Мадуро и передачи власти оппозиционеру Хуану Гуайдо. Заявление американской стороны демонстрирует серьезность намерений Вашингтона, однако пока администрации Трампа не удалось добиться решительной поддержки даже среди противников Мадуро из латиноамериканских государств. Открытый призыв к формированию коалиции свидетельствует о затруднениях США в формировании единого фронта против действующего президента Венесуэлы. Подробнее в интервью Андрея Безрукова для радиостанции «Вести FM»: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/andrej-bezrukov-ob-amerikanskom-vmeshatelstve-v-dela-venesujely/

31 марта этого года на Украине состоятся выборы президента. Скорее всего, в первом туре победителя определить не удастся: 21 апреля может состояться второй тур голосования. За пост главы государства будут бороться 44 кандидата. По меньшей мере 28 из них – это действующие или бывшие депутаты парламента, 5 действующих и бывших руководителей органов исполнительной власти, 2 бывших журналиста. В целом, кандидатов можно условно поделить на три группы:

• Первая группа (11-12 человек) – это лидеры политических сил, которые хотят напомнить о себе в преддверии осенних парламентских выборов. Цель этих кандидатов – повысить свою узнаваемость в течение весны-лета, сформировать публичный имидж, имеющий свою устойчивую целевую аудиторию.

• Вторая группа кандидатов – это так называемые «технические кандидаты». Их задача заключается в том, чтобы направить своих представителей в участковые и окружные избирательные комиссии – в интересах других кандидатов в президенты. Тем самым, несколько кандидатов с более высокими шансами на победу получат инструменты влияния не только на избирателя, но и на подсчет голосов.

• Третья группа кандидатов – это лидеры политической гонки. Согласно последним опросам, сформировалась устойчивая тройка кандидатов с наиболее высокими рейтингами – шоумен Владимир Зеленский, лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко и действующий президент Петр Порошенко.

Подробнее об основных участниках политической гонки на Украине в материале Ивана Лошкарева: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/horoshij-plohoj-zloj-osnovnye-uchastniki-prezidentskoj-kampanii-na-ukraine/

Вторая встреча Дональд Трампа с Ким Чен Ыном, состоявшаяся 27-28 февраля во Вьетнаме и направленная на согласование конкретных параметров реализации соглашения о денуклеаризации Корейского полуострова, завершилась без конкретных договорённостей. Американская делегация, сославшись на недостаточность уступок со стороны КНДР, покинула саммит досрочно.

• По словам Вашингтона, Пхеньян просил облегчения санкционного режима в отсутствие необходимых для этого существенных шагов по денуклеаризации. В то время как КНДР традиционно предлагала продвигаться постепенно, обменивая каждый шаг по уничтожению ядерной программы на частичное снятие санкций, американская администрация, постоянно критикуя предыдущих президентов за инкрементализм при переговорах с КНДР, настаивает на «полной верифицируемой денуклеаризации».

• Помимо самого содержания переговоров в Ханое, саммит спровоцировал обсуждение неординарного подхода Дональда Трампа к дипломатии. Отказавшись от традиционного для США взгляда на встречи на высшем уровне, которые являются своеобразной «наградой» младшему партнёру и приурочены к какому-то знаковому событию, текущая администрация превратила их в рабочие визиты, результат которых трудно предсказуем.

• Саммит в Ханое, однако, отошёл на второй план, уступив место слушанию в Конгрессе с участием бывшего личного адвоката Трампа Майкла Коэна. Наполненное множеством неблагоприятных для Трампа деталей, оно стало началом обещанной демократами череды расследований в отношении президента и членов администрации.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/sammit-v-hanoe-i-vystuplenie-lichnogo-advokata-trampa-v-kongresse/

В 2018 году США объявили о том, что берут на себя обязательства до 2023 года ежегодно выделять полтора миллиарда долларов на повышение обороноспособности стран-партнеров в Юго-Восточной Азии и укрепление союзнических отношений в качестве ответа на действия Китая. По мнению советника агентства "Евразийские стратегии" Андрея Безрукова, США из гаранта азиатской стабильности в прошлом превратились в страну, сталкивающую государства региона между собой. Подробнее: https://rg.ru/2019/02/25/pochemu-iz-garanta-stabilnosti-ssha-stanoviatsia-zhandarmom-azii.html

Первый саммит ЕС – ЛАГ стал пробным шагом для нового формата диалога между европейскими и арабскими государствами. Немецкие эксперты остались недовольны тем, что обсуждению ситуации с правами человека и демократизации было уделено слишком мало времени. Брюссель дал понять, что для ЕС гораздо важнее решить вместе с арабскими партнерами проблемы нелегальной миграции и нестабильности на Ближнем Востоке.

• Пессимистичные настроения сохранялись долгое время вокруг самой перспективы диалога с арабскими государствами, значительная часть из которых далеки от демократических ценностей в их традиционном европейском понимании. Скептицизм экспертов попытался развеять Дональд Туск, заявив, что если бы ему все время приходилось обещаться с образцовыми демократами, то его рабочая неделя заканчивалась бы во вторник.

• Разочарование немецких наблюдателей отчасти подтверждалось повесткой дня саммита, центральное место в которой занимали вопросы безопасности, миграции и экономического развития, а не проблемы демократизации. Перемены были расценены как возврат к Realpolitik и окончательное завершение «арабской весны».

• Продолжительный визит президента Латвии в ФРГ был сосредоточен вокруг перспектив расширения экономического сотрудничества. Рига намерена укреплять с Берлином партнерство в сфере высоких технологий и дигитализации, ориентируясь на германскую программу «индустрия 4.0». «Российская угроза» осталась на дальней периферии немецко-латвийского диалога вместе с «Северным потоком – 2».

Подробности в дайджесте внешней политики Германии: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/digitalizacija-s-latviej-realpolitik-c-lag/

Обострение ситуации на границе Колумбии и Венесуэлы привело к открытым столкновениям лояльных правительству Мадуро войск с протестующими. Венесуэльские власти отказались принимать гуманитарную помощь из соседнего государства, в результате чего в приграничной зоне начались беспорядки.

Ранее мы отмечали, что стабильность венесуэльского правительства определяется рядом факторов, среди которых особое значение имеет поддержка со стороны военных и наличие товаров первой необходимости. На данный момент вооруженные силы Венесуэлы продолжают сохранять лояльность Николасу Мадуро, обеспечивая выполнение потенциально непопулярных политических решений.

Подробнее об условиях стабильности Венесуэлы: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/ustojchivost-pravitelstva-maduro-i-uslovija-ego-destabilizacii/

Российско-Германская внешнеторговая палата, представляющая более 850 компаний-членов, в четверг обнародовала заявление в поддержку строительства газопровода «Северный поток-2». В документе утверждается, что этот сделает энергоносители более доступными для европейских потребителей, создаст тысячи новых рабочих мест и позволит сократить выбросы углекислого газа. Аргумент США о том, что «Северный поток-2» поставит Европу в зависимость от России признан несостоятельным. Подробнее в статье Елены Черненко: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/argumenty-nemeckogo-biznesa-v-polzu-severnogo-potoka-2/

Мюнхенская конференция по безопасности стала площадкой для американской внутриполитической дискуссии. Участники мероприятия могли наблюдать за полемикой вице-президентов Майка Пенса и Джо Байдена, представляющих разные взгляды на действия администрации Дональда Трампа, и дебатами конгрессменов с и.о. министра обороны США Патриком Шэнэхэном вокруг вывода американских войск из Сирии.

• Майк Пенс представил уже знакомую формулу «Америка первая, не означает Америка в одиночестве». Защищая проводимую Трампом политику, он заметил, что призывы к каждому вносить «свой справедливый вклад» сделали НАТО сильнее, а «Западный мир», в целом, стал более безопасным благодаря активизации военного аспекта американской внешней политики.

• Другое видение внешней политики США предложил Джо Байден. Америка, по его словам, по-прежнему привержена борьбе с изменением климата и поддерживает международные институты, готова призывать к ответу диктаторов по всему миру и не поворачивается спиной к ближайшим союзникам. «Мы вернемся» - обнадежил Байден европейцев.

• Дональд Трамп официально признал поражение в сражении за стену, подписав закон о бюджете без требуемых им средств на охрану южных границ. При этом, чтобы продемонстрировать электорату, что он намерен идти до конца, президент ввел национальное чрезвычайное положение, что позволит ему перераспределить средства в обход Конгресса. Кроме того, Трамп получил хорошее объяснение для избирателей, почему стена так и не построена, и предлог для того, чтобы продолжать эксплуатировать этот вопрос в новом избирательном цикле.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/mjunhenskaja-konferencija-po-bezopasnosti-i-chrezvychajnoe-polozhenie-razedinjonnye-shtaty-ameriki/

Речь Ангелы Меркель на Мюнхенской конференции по безопасности стала мощным призывом в защиту трансатлантического единства и мультилатерализма. Канцлерин подтвердила важную роль НАТО как стабилизирующей силы и подчеркнула вклад ФРГ в общее обеспечение безопасности. Вопрос о финансовой дисциплине в Североатлантическом альянсе Меркель предпочла переформулировать в эффективность использования имеющихся денежных средств.

• В очередной раз Меркель вступилась за газопровод «Северный поток – 2». Заявив, что российский газ останется российским газом вне зависимости от того, по какой трубе он придет в ФРГ, она отметила, что использование газотранспортной системы Украины не является выходом из энергетической зависимости от Москвы, о которой говорят критики проекта.

• Лидер ФРГ встала на защиту и немецких автоконцернов, опасающихся заградительных пошлин со стороны США. Меркель отметила, что крупнейшее производство BMW расположено не в Баварии, а в Южной Каролине, откуда готовая продукция поставляется в том числе и в Китай. С точки зрения канцлерин, произведенные в США немецкие автомобили не представляют угрозы для американской национальной безопасности.

• Поправки к газовой директиве ЕС рискуют оставить «Северный поток – 2» работающим на половину своих возможностей. Переговоры о межправительственном соглашении России и ФРГ могут затянуться из-за противодействия Еврокомиссии и других стран ЕС. В ходе своего выступления в Мюнхене Майк Пенс также дал понять, что США продолжат давление на проект.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/mjunhenskaja-rech-angely-merkel/

14 февраля в Сочи состоялась четвертая встреча лидеров России, Турции и Ирана, посвященная ситуации в Сирии. Это первые совместные переговоры трех стран после объявления США о выводе своих войск из Сирии. Несмотря на появившуюся накануне встречи информацию о росте противоречий между Москвой и Тегераном, Владимир Путин и Хасан Рухани стремились подчеркнуть позитивные тенденции в отношениях двух государств. Подробнее в статье Максима Сучкова (на английском): http://eurasian-strategies.com/media/insights/russia-turkey-iran-discuss-syria-amid-simmering-disagreements/