Евразийские стратегии

На новых переговорах по Брекситу и в ситуации вокруг «Северного потока – 2» Берлин решил проявить последовательность своего внешнеполитического курса. Ангела Меркель отказалась вносить изменения в уже разработанный текст соглашения о выходе Великобритании из ЕС, а представители правительства ФРГ в очередной раз подтвердили готовность поддержать строительство газопровода.

• Просьба Терезы Мэй заручиться дополнительными гарантиями со стороны ЕС по соглашению о Брексите не нашла поддержки в Брюсселе и Берлине. Британскому премьеру предстоит работать с уже согласованным с европейскими партнерами текстом документа. В Германии готовятся к «жесткому» Брекситу, возлагая ответственность на возможные трудности на нерешительную позицию Лондона.

• Против «Северного потока – 2» выступили американские конгрессмены и депутаты Европарламента. В резолюциях законодательных органов подчеркивается политическое значение проекта и его угроза энергобезопасности ЕС. В Госдепе США немецких политиков призвали прислушаться к мнению европейских соседей.

• Германские аналитики склонны полагать, что «Северный поток – 2» выдержит новый виток давления. Вокруг проекта сложилось мощное лобби из немецких политиков и бизнесменов, которое нейтрализует внешнюю критику. Уступки по отношению к администрации Трампа будут восприняты как удар по суверенитету ФРГ, а не как жест «доброй воли» по отношению к союзнику.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/debaty-berlina-s-sojuznikami-spory-o-breksite-i-severnom-potoke-2/

На прошлой неделе политическая жизнь в США была сосредоточена на внутренних проблемах. Республиканцы и демократы готовились к январским изменениям в расстановке политических сил. Президент стремился укрепить тылы и запугивал оппонентов перспективой бюджетного кризиса.

• Трамп сообщил об отставке главы аппарата президента Джона Келли, которая уже давно ожидалась. Считается, что Келли был ответственен за «наведение порядка» в Белом доме и жестко ограничивал доступ к президенту, не делая исключений даже для его влиятельных родственников. Кроме того, он усложнил процедуру выполнения президентских поручений, что позволило избежать реализации сиюминутных и потенциально опасных решений Трампа.

• В администрации президента также состоялись новые назначения. Место уволенного генпрокурора Джеффа Сешнса займет Уильям «Билл» Барр, а уходящей в отставку постпреда в ООН Никки Хейли – Хизер Нуэрт. Обе номинации были ожидаемы и незамедлительно подверглись критике со стороны политических оппонентов Трампа по разным причинам.

• Перепалка между Трампом и руководством демократов в обеих палатах Чаком Шумером и Нэнси Пелоси рискует привести к «рождественскому» бюджетному кризису с частичным закрытием госучреждений. Трам последовательно отстаивает необходимость строительства стены на границе с Мексикой и готов к промежуточным жертвам ради выделения средств на её возведение.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/kadrovye-perestanovki-i-skandaly-v-vashingtone-otstavki-i-naznachenija/

Прямая трансляция ежегодной конференции "Международная неопределенность": https://m.youtube.com/watch?v=4ADgpLTCeHI

Задержание финансового директора китайской компании Huawei за нарушение режима антииранских санкций может спровоцировать новый виток торговой войны США и КНР. Тот факт, что арест произошел в день торговых переговоров Дональда Трампа и Си Цзиньпина, превращает событие в фактор, способный отрицательно сказаться на возможности длительного перемирия в тарифном противостоянии.

• Финансовый директор Huawei Мэн Ваньчжоу была арестована в канадском Ванкувере по запросу США в связи с предполагаемой причастностью к передаче технологий Ирану в обход американских санкций. Ордер на арест был выдан еще 22 августа. 11 декабря фигурантку выпустили под залог и сейчас ей грозит экстрадиция в Америку.

• События вокруг Huawei – один из эпизодов в американской кампании по сдерживанию технологической экспансии КНР. В Вашингтоне обеспокоены успехами Китая в разработке 5G – нового стандарта мобильной связи. США, Австралия и Новая Зеландия уже запретили покупку оборудования Huawei для мобильных сетей под предлогом угрозы национальной безопасности.

• В день ареста китайского менеджера, 1 декабря, Дональд Трамп и Си Цзиньпин на полях саммита G20 в Буэнос-Айресе обсуждали условия перемирия в торговой войне между двумя странами. Такое совпадение во времени, даже если оно случайное, наносит удар по международной репутации Пекина. Продолжение торговых переговоров в сложившихся обстоятельствах будет означать для Си Цзиньпина потерю престижа.

Подробнее в дайджесте санкционной политики: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/arest-kitajskogo-menedzhera-sozdaet-riski-dlja-torgovyh-otnoshenij-kitaja-i-ssha/

На фоне осыпающегося мирового порядка политическая совместимость евразийских стран является тем фундаментом, который поможет региону утвердиться на геополитической арене. На дискуссии #valdaiclub 13 декабря эксперты Андрей Сушенцов, Евгений Прейгерман и Николай Силаев обсудили, может ли Евразия сохранять спокойствие (и стабильность), когда в мире совсем не спокойно (и не стабильно).

Конечно, во время геополитического шторма сохранение стабильности – дело непростое, но в Евразии сложилась уникальная ситуация. Крупнейшие игроки – Россия и Китай смогли построить близкие отношения, которые работают не только на них. Неважно – почему это произошло, пусть даже если это реакция на агрессивную политику США. Созданный ими совместный тыл значит для строительства евразийской архитектуры очень много.

Конечно, есть и противоречия, но Россия как стратегический партнёр очень важна для Китая – особенно на фоне непростых отношений последнего с Индией. И, несмотря на все камни преткновения, отношения между ними и внутри Евразии в целом – здоровые. Важно просто не замалчивать проблемы, а обсуждать и решать их. Ведь от крупных игроков, представленных в регионе, будет зависеть и судьба мирового порядка.

Больше фото с дискуссии смотрите на нашем сайте: http://ru.valdaiclub.com/multimedia/photos/politicheskaya-stabilnost-v-evrazii/
Аналитическая записка по итогам обсуждения будет опубликована чуть позже. Следите за обновлениями!

⚡️Сегодня в 11:00 смотрите прямую трансляцию дискуссии «Международный порядок и политическая стабильность в Евразии» на сайте #valdaiclub. В ходе дискуссии будут презентованы сразу два научных труда наших экспертов. Не пропустите!

Как и прогнозировали эксперты, новым лидером ХДС была избрана Аннегрет Крамп-Карренбауэр. Победа на внутрипартийных выборах наиболее умеренного кандидата в очередной раз продемонстрировала стремление немецкой политики к предсказуемости и последовательности. В то же время, АКК придется считаться с реформаторскими настроениями внутри своей партии.

• Основной политический опыт Крамп-Карренбауэр получила в родном Сааре, где смогла защитить позиции ХДС от правых популистов и социал-демократов. Недоброжелатели считают, что стиль ведения дел АКК слишком похож на политику канцлерин, и «Меркель 2.0» не сможет справиться с продолжающимся падением рейтинга ХДС.

• Много вопросов остается вокруг фигуры Фридриха Мерца. За короткий срок миллионер получил широкую популярность в ХДС, уступив АКК менее двух десятков голосов. Есть вероятность, что его политическая карьера продолжится.

• Вопреки массированной критике со стороны оппозиции Ангела Меркель подписала Миграционный пакт ООН. Документ отказались поддерживать 7 из 28 стран ЕС, в том числе Венгрия, Польша и Чехия. По мнению Меркель, миграционный пакт должен улучшить регулирование миграционных потоков, сделав их более предсказуемыми и контролируемыми.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/novyj-lider-hds-i-podpisanie-frg-migracionnogo-pakta/

⚡️13 декабря в 11:00 на площадке #valdaiclub пройдёт экспертная дискуссия на тему «Международный порядок и политическая стабильность в Евразии». В ходе дискуссии состоится презентация доклада «Возвращение Старого Света и будущее международного порядка в Евразии», а также Валдайской записки «Инфраструктурная связность и политическая стабильность в Евразии».
В дискуссии примут участие старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО МИД России Николай Силаев и руководитель экспертной инициативы «Минский диалог» Евгений Прейгерман.
Модерировать мероприятие будет программный директор клуба «Валдай» Андрей Сушенцов.
Не пропустите! Аккредитоваться можно на нашем сайте.

Инцидент в Керченском проливе создал выгодный фон для сторонников продления действующих антироссийских санкций. Однако консенсус по новым ограничениям пока не достигнут.

• Председатель Европейского совета Дональд Туск выразил уверенность, что действующие санкции ЕС против России будут продлены в декабре. Что касается дополнительных санкционных мер после обострения в Азовском море, то здесь европейцам необходимо время для сбора информации и уточнения полной картины произошедшего.

• В целом эксперты считают, что если новые санкции по Керченскому инциденту и возможны, то только в виде незначительного расширения уже действующих ограничений. С другой стороны, есть предложения по существенными ограничениями для российских кораблей и портов азовской и черноморской акватории.

• Американские санкции против КНДР будут обсуждаться на встрече лидеров США и Северной Кореи в январе или феврале 2019 года. Ожидается, что встреча будет проходить в контексте нормализации отношений между Сеулом и Пхеньяном. Стороны уже предприняли первые шаги в рамках модернизации железнодорожного сообщения КНДР.

Подробнее в дайджесте санкционной политики: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/es-vosprinjal-azovskij-incident-skvoz-prizmu-politiki-antirossijskih-sankcij/

Саммит группы G20 в Аргентине произвел на Берлин смешанное впечатление. Вместо обсуждения глобальных проблем участники сосредоточились на формате двухсторонних переговоров. Выступающая за мультилатерализм Меркель осталась в меньшинстве.

• Для немецких экспертов саммит «двадцатки» стал «балом националистов» и «часом плохих парней». Без руководящей роли США международное сотрудничество уступило конкурентной борьбе всех против всех. Необходимость искать компромисс для решения глобальных проблем слабо соотносится с образом действий таких лидеров как Дональд Трамп.

• Сложившаяся внутри G20 конфигурация дезориентировала ФРГ. Меркель не смогла внести ясность в вопрос американских пошлин на немецкие автомобили, а соглашение с Владимиром Путиным о встрече в Нормандском формате для обсуждения инцидента в Керченском проливе оказалось неустойчивым.

• Стремление Киева интернационализировать конфликт в Азовском море натолкнулось на сдержанную позицию ФРГ. Берлин ограничился заявлениями о необходимости обеспечить свободное судоходство для украинских кораблей и поддержке территориальной целостности Украины. Предложения Петра Порошенко об увеличении контингента НАТО в Черном море и отмене проекта «Северный поток-2» были отклонены.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/bal-nacionalistov-kak-germanija-razocharovalas-v-sammite-g20/

🇮🇳29 ноября на площадке #valdaiclub прошла встреча с начальником военно-морского штаба Индии адмиралом Сунилой Ланбой. Дискуссия была посвящена морской безопасности Индии.
▪️В глобальном плане роль Индии значительно увеличилась после окончания холодной войны.
Индия всегда выступала за создание в регионе свободной архитектуры сотрудничества, которая была бы построена на солидарности и дружбе проживающих в нём народов.
▪️Важность обеспечения безопасности Индийского океана обусловлена множеством факторов:
население его побережья увеличивается и переживает экономический бум;
через него проходит множество грузовых перевозок, в том углеводородов.
▪️Многие державы не признают ничьих интересов, кроме своих собственных, а это порождает в регионе волатильность и неопределённость.
▪️Индия признаёт важность присутствия в морском пространстве региона и других сил – России, Китая, Японии, Южной Кореи, а также ООН и НАТО.
▪️Российский участник обсуждения подчеркнул, что Россия рассматривает себя как континентальную евразийскую державу, которой нужны сильные партнёры – а ими являются прежде всего Китай и Индия.

Американские санкции против Ирана привели к снижению его политического влияния в регионе. Внутри исламского государства нарастают разногласия среди руководства. При этом военные расходы Тегерана скорее всего пострадают незначительно.

• Исследования иранских ученых показывают, что снижение военных расходов Ирана будет тем сильнее, чем больше стран присоединится к санкционной инициативе США. При наиболее жестком варианте блокады может повториться ситуация периода 2006-2015 годов, предшествовавших ядерной сделке. Однако попытка экономической изоляции исламской республики не приведет к катастрофическому ослаблению военной мощи страны, если санкции останутся односторонними.

• Ирак под давлением Вашингтона анонсировал прекращение экспорта нефти в Иран из месторождения Киркук. Иракцы критикуют Иран за поддержку иракских руководителей, формировавших правительства страны начиная с 2006 года. Кроме того они полагают, что Иран использовал иракскую экономику для обхода экономических санкций, тем самыми способствуя разрастанию теневого сектора и наводнению национального рынка дешевой, низкокачественной продукцией.

• Американские санкции дали толчок внутриполитическим распрям. Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф подвергся критике консервативного крыла иранской элиты из-за высказанной им поддержки инициатив по борьбе с отмыванием денег. «Центристам» в правительстве противостоят радикально антизападные сторонники разрыва ядерной сделки, контролирующие Совет стражей конституции.

Подробнее в дайджесте санкционной политики: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/iran-terjaet-politicheskij-kapital-no-sohranjaet-boesposobnost/

Прямо сейчас на площадке #valdaiclub проходит закрытая встреча экспертов Клуба с начальником военно-морского штаба Индии Сунилой Ланбой. На фото - Сунил Ланба и программный директор клуба «Валдай» Андрей Сушенцов.

Внеочередной саммит ЕС, посвященный Брекситу, закончился единогласным принятием текста соглашения о выходе Великобритании из Европейского союза. Теперь документ должен одобрить британский парламент. Ангела Меркель старается сохранять спокойствие, однако немецкая пресса утверждает, что никакого «плана Б» на случай провала соглашения у канцлерин нет.

• Поскольку основные противоречия были разрешены до начала саммита, на самом мероприятии острых дискуссий уже не происходило. Меркель осталось лишь еще раз выразить сожаление относительно выбора Лондона. Мэй, напротив, была настроена оптимистично и призвала уважать выбор народа Великобритании.

• В борьбе за лидерство в ХДС Фридрих Мерц пропустил несколько чувствительных ударов. Резкие высказывания в адрес прав беженцев, закрепленных в Основном законе ФРГ, и давняя история с потерянным ноутбуком вызвали волну критики, увеличив его отставание в рейтингах от Аннегрет Крамп-Карренбауэр.

• В то же время, миграционная политика остается объектом критики для всех участников гонки за лидерство в ХДС. Даже Крамп-Карренбауэр выступила с рядом инициатив, ужесточающих либеральный подход Меркель. Главная сложность для кандидатов – говорить о миграционном кризисе, не давая обвинить себя в симпатиях к правым популистам.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/kak-merkel-otpuskala-london-iz-es-a-merc-terjal-podderzhku-iz-za-noutbuka/

Европейских чиновников не устраивает решение итальянских властей предусмотреть в национальном бюджете на будущий год сохранение сверхнормативных трат. В ЕС всерьез рассматривают вариант введения финансовых мер против Рима. Пример успешного диалога демонстрируют Пхеньян и Сеул, однако процесс тормозится Вашингтоном, не желающим идти на уступки КНДР. Блокада Ирана разрушает устоявшиеся экспортные связи и препятствует импорту лекарств.

• 13 ноября истек трехнедельный срок, который Еврокомиссия отвела на редактирование проекта бюджета в сторону урезания его расходной части. Несмотря на это, правительство Италии вторично направило в ЕС неисправленный вариант бюджетного законопроекта, таким образом, проигнорировав требование Брюсселя. Бескомпромиссная верность Рима избранной линии поведения, вероятно, приведет к тому, что ЕС назначит Италии штраф в несколько миллиардов евро.

• Антагонизм КНДР и США ставит Сеул в положение неудачливого посредника, заинтересованного как в мирном сосуществовании с Пхеньяном, так и в партнерстве с Вашингтоном. Вашингтон готов снять с Пхеньяна санкции только после полного демонтажа его ракетно-ядерной инфраструктуры, тогда как северокорейское правительство желает, чтобы дорожная карта денуклеаризации обсуждалась уже после ослабления режима санкций.

• Из-за американских санкций, которые затрудняют финансирование ирано-индийских внешнеторговых сделок, закупки Ираном чая у Индии сократились на 13%, что привело к падению цен. Индийские компании планируют переориентироваться на выращивание дешевых сортов чая для внутреннего потребления.

Подробнее в дайджесте санкционной политики: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/ugroza-sankcijami-vmesto-dialoga-es-davit-na-italiju-ssha-uklonjajutsja-ot-ustupok-kndr/

Париж и Берлин продолжают демонстрировать единство франко-германского тандема. Речь Макрона в бундестаге о «сильной Европе» была встречена аплодисментами, несмотря на уже привычное отсутствие конкретики. Гораздо меньше с реакцией аудитории повезло Хайко Маасу и Ангеле Меркель. Глава германского МИД перестарался с критикой «лагерей перевоспитания» в КНР и получил отповедь со стороны китайских политиков, а Ангеле Меркель не удалось приободрить жителей Хемница, недовольных миграционным кризисом в ФРГ.

• Во время визита в Берлин по случаю Всенародного дня скорби ФРГ Макрон вновь призвал к усилению самостоятельности и обороноспособности ЕС. На совместной пресс-конференции Меркель поддержала французского коллегу, однако на данный момент рассуждения об общеевропейской армии все еще остаются красивыми словами.

• Критика Хайко Маасом «лагерей по перевоспитанию» для уйгуров в ходе его визита в КНР была воспринята китайскими политиками как попытка вмешательства во внутренние дела страны и получила жесткую отповедь. Ранее МИД Китай уже выражал недовольство по поводу слишком активного обсуждения данного вопроса в бундестаге.

• Спустя два месяца после волнений в Хемнице Ангела Меркель решилась посетить неспокойный саксонский город, запоздало отреагировав на приглашение мэра Барбары Людвиг. Разговор с жителями вышел прохладным. Кроме уже звучавших ранее признаний в ошибках миграционной политики последних годов канцлерин ничем не смогла обнадежить горожан.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/kak-merkel-prinimala-makrona-i-inspektirovala-hemnic/

С проведением выборов политическая борьба в США возобновилась с новой силой. Едва успев отпраздновать победу, законодатели начали сражение за ключевые должности в следующем конгрессе. Дональд Трамп, пристально следивший за постепенным укреплением позиций демократов в результате пересчета, оказался в центре череды скандалов во время визита в Париж, который завершился гневными упреками в адрес французского президента.

• В результате подсчета и пересчета голосов преимущество демократов незначительно увеличилось. Среди избравшихся законодателей началась борьба за руководящие посты. Группа молодых членов Демократической партии выступила против вновь готовящейся возглавить Палату представителей Нэнси Пелоси.

• На мероприятиях по случаю столетнего юбилея окончания Первой мировой войны Дональд Трамп оказался в центре нескольких скандалов. Он провел напряженную беседу с премьер-министров Великобритании Терезой Мэй, раскритиковав Лондон за недостаточную помощь в сдерживании Ирана и несправедливые торговые отношения между США и Европой. По возвращению в Вашингтон американский президент, задетый словами президента Макрона о необходимости создать общеевропейскую армию, в череде гневных «твитов» напомнил о том, с кем воевала Франция в Первой мировой, сравнил французские вина с американскими и ударил по низким рейтингам популярности Макрона.

• Вторая встреча в формате 2+2 между американскими и китайскими министрами обороны и иностранных дел была наполнена взаимными упреками. Однако, в то же время, она позволила установить рамки соперничества между двумя крупнейшими экономиками, а также изолировать разговор «взрослых» от эмоциональных заявлений официальных лиц из окружения президента.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/vnutripoliticheskie-perturbacii-i-dialog-s-kitaem-sokrashhenie-vzroslyh-v-vashingtone/

В преддверии Форума мира, которые прошел в Париже 11-13 ноября, Минфин США ввел новые санкционные ограничения против России. Под удар попали несколько сотрудников силовых ведомств, а также гостиничных предприятий и объектов инфраструктуры Крымского полуострова.

• Инерционность действий чиновников свидетельствует о приверженности американцев тактике ретроспективного использования крымских событий в качестве повода для наложения новых запретов без ясно заявленной цели и четкой периодичности.

• Представитель Госдепа Хазер Науэрт заявила, что ее ведомство не смогло убедиться в том, что Россия готова соблюдать американское законодательство о неприменении химического оружия. Вероятно, Вашингтон введет новые санкции в дополнение тех, которые были введены после происшествия в Солсбери.

• Западные эксперты отмечают успехи России в дедолларизации своей экономики. Процессу способствует наращивание запасов золота, распродажа американских долговых обязательств, разработка планов по расширению использования рубля в международной торговле. Доля российских банковских вкладов в иностранной валюте в сентябре 2018 года сократилась до 26%, по сравнению с 37% 2016 года.

Подробнее в дайджесте санкционной политики: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/ssha-rasshirili-antirossijskie-sankcii-nakanune-parizhskogo-foruma-mira/

Юбилеи окончания Первой мировой войны, Ноябрьской революции и “Хрустальной ночи” заставили германских политиков обратить свои взоры на немецкую историю. Проблемы войны и мира, защита демократических институтов, антисемитские настроения в ФРГ – эти темы звучали с высоких трибун с опорой на богатый исторический материал. Подчеркнуто ответственное отношение немецких политиков к непростым сюжетам из прошлого призвано закрепить за Германией статус “морального компаса” Запада.

• Ноябрьская революция, как правило, остается в тени более масштабных сюжетов истории Германии. Однако вековой юбилей события дал возможность президенту Штайнмайеру напомнить о хрупкости демократических институтов и уроках Веймарской республики для ФРГ.

• Благодаря французскому президенту Макрону торжества по случаю годовщины окончания Первой мировой войны стали поводом не только для пацифистской риторики, но и импульсом для рассуждений о европейской безопасности. Давний проект общеевропейской армии снова удостоился внимания франко-германского тандема. Триада КНР-Россия-США вновь была признана источником угроз для ЕС.

• В гонке за лидерство в ХДС нарастает конкуренция между Аннегрет Крамп-Карренбауэр и Фридрихом Мерцем. Агрессивная медиа-кампания пока не позволила Мерцу за короткий срок обойти в рейтингах кандидата канцлерин. Партийная бюрократия христианских демократов остается в целом лояльной Меркель и готова поддерживать её фаворита.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/kak-berlin-ispolzoval-proshloe-dlja-objasnenija-nastojashhego/