В зависимости от уровня международной субъектности той или иной страны мотивация для участия в "совете Трампа" может быть разной.
Для одних это возможность дополнительно усилить свою позицию в существующих конфликтных отношениях с США.
Для других — просто способ лишний раз подчеркнуть свою лояльность к политике американского президента...
Иерархичность стран в международных отношениях никто не отменял даже во времена, когда эти отношения выглядят весьма бессистемными...