«Держать в СИЗО будут пожизненно». Как и зачем НАБУ хочет резко расширить свои полномочия

На днях НАБУ и САП обратились к премьер-министру Юлии Свириденко с призывом внести ряд изменений в законодательство.

Ключевых из них несколько:

1. Отмена "правок Лозового", которые ограничивают сроки досудебного расследования. То есть предлагается сделать расследования бессрочными. В свое время эти сроки вводились для того, чтобы силовые структуры не могли бесконечно держать человека в статусе подозреваемого (зачастую в СИЗО) без приговора суда, используя это как рычаг давления на него, в том числе с целью вымогательства.

2. Внедрение механизма продления срока досудебного расследования прокурором САП, а не следственным судьей.

3. Остановка сроков давности по привлечению к уголовной ответственности с момента утверждения обвинительного акта (то есть передачи дела в суд). Фактически речь идет об отмене сроков давности привлечения к уголовной ответственности. "То есть нам, депутатам, предложат проголосовать за то, чтобы НАБУ и САП могли нас держать в СИЗО до самой смерти. Например, срок давности 15 лет. С учетом отмены "правок Лозового", НАБУ сможет держать человека в СИЗО как подозреваемого 14 лет и 11 месяцев. Далее выписывается обвинительный акт и дело уходит в суд. После чего срок давности останавливается и дело может рассматриваться в суде сколь угодно долго. И человек до конца жизни может сидеть в СИЗО даже без приговора суда, а просто в качестве подозреваемого, а потом и обвиняемого по делу, которое могут открыть по любому поводу", - прокомментировал эту норму один из нардепов.

4. Регистрация уголовных дел НАБУ и САП в отношении депутатов без участия генпрокурора.

5. Предоставление НАБУ возможности мониторить банковские счета.

НАБУ и САП мотивируют перечисленные изменения необходимостью повысить эффективность своей работы.

В то же время юристы и эксперты считают, что эти нововведения могут стать основой для многочисленных злоупотреблений.

«У антикоррупционных органов есть своя вертикаль - НАБУ, собственная прокуратура и суд. Говорить о том, что им, якобы, не хватает времени, чтобы довести расследования до логического конца, как минимум, странно. Теперь они требуют вообще отменить сроки давности, чтобы «подвесить» дела и их фигурантов чуть ли не навсегда», - говорит адвокат Ростислав Кравец.

«Очень интересной является и инициатива о продлении сроков досудебного расследования не следственным судьей, а прокурором. Казалось бы, в чем, собственно, вопрос? ВАКС - независимый суд, и НАБУ и САП этого не отрицают. Может, проблема в том, что даже у ВАКС возникают вопросы к качеству досудебного расследования», - говорит заместитель главы АО «Алиби» Алексей Бабель.
 
Он также обратил внимание на предложение о «мониторинге банковских счетов», что, фактически, будет означать конец банковской тайны в Украине.
 
«Такие нововведения могут создать риск самоуправства и беззакония со стороны НАБУ и САП. На сегодня бизнес уже сталкивается с существенными преградами и случаями фактического блокирования предпринимательской деятельности со стороны правохранительных  органов», - говорит считает управляющий партнер АО EvrikaLaw, глава комитета Национальной ассоциации адвокатов по вопросам инвестиционной деятельности Андрей Шабельников.

«Речь идет о риске концентрации процессуальной власти в руках стороны обвинения. Особенно показательным является предложение об отмене «правок Лозового». Ими были введены четкие сроки досудебного расследования и органы следствия заставили действовать более дисциплинировано. До их появления уголовные производства могли годами оставаться открытыми без реального процессуального движения. Соотвественно, человек годами был в статусе подозреваемого без возможности поставить точку в деле», - говорит адвокат и управляющий партнер ЮК «Prostor» Дарья Свистула.

"Это их традиционные хотелки. Нулевые шансы", - заявил один из членов правоохранительного комитета Рады от "Слуги народа" касательно перспектив принятия законопроекта, если он будет подан в парламент.

Подробнее о ситуации читайте в статье «Страны».