Немного исторической справки:

Большевики тогда силой разогнали легитимную городскую думу, которая уже была избрана на основе всеобщего избирательного права и с довольно высокой явкой (24%).
У коммунистов там и близко не было большинства, их список имел один из худших результатов.

Поэтому они и устроили диктатуру, которая продолжается до сих пор.