С 2002 года миссии организации приезжали в США 12 раз, включая шесть промежуточных выборов, — впервые за более чем два десятилетия практика прерывается.
Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ назвало решение не соответствующим обязательствам в рамках Копенгагенского документа 1990 года.
О том, что означает этот шаг для института международного наблюдения, рассказал Арег Агасарян:
Отказ Вашингтона от сложившегося формата наблюдения показывает, что даже на Западе сегодня ставится под сомнение безусловный авторитет институтов, которые еще недавно претендовали на роль универсальных арбитров в оценке избирательных процессов. И вызвано это не стремлением Трампа скрыть от европейских партнеров внутренние изъяны избирательной системы, как может показаться.
Во многом из-за политизации со стороны западных государств институт международного наблюдения сегодня переживает кризис доверия. От подобных миссий все чаще ожидают не беспристрастной оценки конкретной избирательной кампании, а заранее предсказуемого политического заключения. В такой ситуации даже формально независимый отчет наблюдателей может восприниматься не как профессиональная экспертиза, а как потенциальный инструмент давления.
Не будем забывать, что на скандальных президентских выборах в 2020 году, закончившихся победой Джо Байдена, БДИПЧ ОБСЕ существенных нарушений не выявило. Именно в этой логике можно рассматривать и решение администрации Трампа.
В Вашингтоне могут исходить из того, что потенциальный критический отчет ОБСЕ будет впоследствии использоваться европейскими политическими элитами уже далеко за пределами собственно электоральной тематики, например, как дополнительный аргумент в спорах с американской администрацией:
Наличие такого инструмента воздействия в принципе позволяет создавать дополнительное напряжение для Трампа и его команды. Это еще раз показывает, насколько опасным для самого института наблюдения становится смешение профессиональной оценки выборов с более широкой политической повесткой.
На этом фоне закономерно возрастает роль независимых от государств профессиональных объединений, в том числе Международной ассоциации политической и электоральной экспертизы (МАПЭЭ). Появление таких организаций позволяет расширить географию международного наблюдения, привлечь экспертов из разных стран с разными политическими традициями и правовыми нормами, а также избежать ситуации, при которой оценка выборов фактически монополизируется ограниченным кругом структур.
Не менее важен и методологический плюрализм: разные профессиональные подходы позволяют сопоставлять выводы наблюдателей и делают итоговую оценку избирательного процесса более объективной. Развитие новых независимых организаций способствует формированию более сбалансированной, конкурентной и подлинно профессиональной системы международного наблюдения, в которой Россия играет и, несомненно, будет играть значимую роль.
🇷🇺 Общественная палата России | Телеграм | MAКС | ВКонтакте 👈