Антиэкстремистская статистика 2019

Статистика судебных решений по УК и КоАП за 2019 год, опубликованная Верховным судом, даёт представление о динамике антиэкстремизма.

Конечно, у правоприменения есть случайные колебания, в зависимости от длительности следствия и суда, от количества фигурантов в групповых делах, но всё же по статьям, по которым счёт идет не на единицы, а на десятки осуждённых (для КоАП — на сотни), о динамике говорить можно. И применительно к УК говорить мы о ней будем, суммируя осуждённых по той или иной статье как по основному и по дополнительному обвинению.

Итак, начнём с частично декриминализованной ст. 282 УК. 36 осуждённых против 518 годом ранее — это впечатляющий результат. Важно отметить, что из этих 36-ти 23 человека осуждены по ч. 1, то есть на них сработала «административная преюдиция»: эти 23 успели за год сперва быть наказаны по новой ст. 20.3.1 КоАП, с тем же составом, потом попасться снова и им даже успели в течение 2019 года вынести приговор. Судя по темпам и по тому, что мы об этих делах практически не слышим, они пошли на «особый порядок».

По ст. 20.3.1 КоАП, «младшей сестре» ст.282 УК, начавшей действовать с января прошлого года, прирост налицо: в первом полугодии 159 судебных решений, во втором — 225.

Следовало ожидать, что ст. 282 будет частично замещаться статьями 205.2 (призывы к терроризму и оправдание его) и 280 (призывы к экстремистской деятельности). Этот прогноз оправдался лишь частично: в сумме по этим статьям осуждено даже немного меньше людей, чем годом ранее. Надо полагать — в рамках начатой в 2018 году политики снижения репрессий за публичные высказывания. Но уже во второй половине 2019 года тренд переломился, прирост к первому полугодию по обеим статьям очень заметный: 71 против 55 и 83 против 62, соответственно. Пока сложно сказать, продлится ли этот рост в нынешнем году.

Зато по основным антиэкстремистским статьям КоАП сейчас наблюдается снижение. Ст. 20.3 (демонстрация запрещенной символики) дала за год прирост на 45%, но снижение на 30% во втором полугодии по отношению к первому (с марта этого года ее состав еще и сузился). А ст. 20.29 (распространение экстремистских материалов) в обоих соотношениях показала снижение примерно на 20%. И это не может не радовать.

Уголовное преследование за участие в террористических и экстремистских объединениях выросло по сравнению с 2018 годом очень заметно. По ст. 205.4 (участие в террористическом сообществе; включает дело «Сети») — с 16 до 29, по ст. 205.5 (участие в организации, запрещенной как террористическая; включает дела «Хизб ут-Тахрир») — с 98 до 131, по ст. 282.1 (участие в экстремистском сообществе) — с 6 до 17, по ст.282.2 (участие в организации, запрещенной как экстремистская; сейчас основной пример — Свидетели Иеговы) — с 41 до 67. И динамика второго полугодия по отношению к первому – положительная по трём статьям из четырех, кроме ст.282.2.

Иначе говоря, тенденция 2018-2019 годов на быстрое снижение уголовного преследования за публичные высказывания с параллельным быстрым ростом числа наказаний на административные правонарушения, похоже, исчерпала себя, хотя о возврате к показателям до 2018 года говорить не приходится. Ресурсы правоохранительной системы явно переброшены на преследование объединений как таковых, и это преследование развивается очень быстро.

Подробный обзор читайте на нашем сайте.