По словам зам.председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина: "50% составляющих стоимости строительства – именно строительные материалы". Чтобы контролировать цены на стройматериалы и недобросовестных монополистов, вначале их необходимо научиться мониторить. Многолетние потуги Минстроя и ФАС в этом направлении не увенчались успехом, «сверху» периодически прилетает, а граждане устали наблюдать за констатацией происходящего. К вопросам в разное время подключались аналитический центр при правительстве, Центробанк, Госсовет, Госдума, Минпромторг, Минэкономразвития, Минфин и ФНС, Росстат, НОСТРОЙ… Каких-то значимых результатов этой работы помимо размазывания ответственности, заявлений и совещаний многочисленных рабочих групп до сих пор не наблюдается.
Напомним, что для целей мониторинга цен на строительные материалы еще в 2017 году запущена Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). По замыслу авторов реформы ценообразования, ФГИС ЦС должна позволить приблизиться к достоверной цене стройки на всех этапах определения сметной стоимости объектов капстроительства, которые финансируются с привлечением бюджетных средств. Публикация цен в системе многократно переносилась, по причине низкого наполнения и отсутствия стимулов у поставщиков и производителей подавать цены на строительные материалы.
В конце II квартала 2022 в стране запланирован переход на ресурсно-индексный метод строительства с одновременной публикацией цен в ФГИС ЦС. По словам представителей Минстроя, для этого по каждому региону необходимо регулярное наполнение системы основной номенклатурой ценообразующих ресурсов хотя бы на 80%. Ни один регион пока и близко не приблизился https://t.me/smety/2322 к этой цифре. Если уже сегодня не принять решительных и кардинальных мер в столь важном вопросе, переход может затянуться. А значит, все усилия повышения прозрачности и достоверности госзаказа в стройке окажутся тщетными. В итоге – будет опять очередная констатация неуправляемости происходящего, внеплановые затраты в госбюджете на компенсации застройщикам с подрядчиками по нацпроектам и обещания в очередной раз разобраться.
Минстрою, вместо того, чтобы изобретать биржевые торги стройматериалов, прикрываясь рыночными механизмами, необходимо комплексно решать задачу с другой стороны: пресловутой цифровизацией, стимулированием регионов и поставщиков.
Решения, которые могут сильно ускорить и наладить регулярное наполнение ФГИС ЦС:
· Цифровизация. Очевидно, что межведомственное взаимодействие по реальному обмену информацией о результатах мониторинга с информационными системами ФНС, Федерального казначейства, Минпромторга, Минтранса и ФАС позволит не только наполнить ФГИС ЦС верифицированной информацией из массива данных разных источников, но и прогнозировать изменения на основе построения моделей. Заодно можно будет публиковать/предоставлять доступ проверяющим органам к данным конкретного поставщика в системе (сейчас это почему-то не предусмотрено).
· Стимулирование. Те регионы, кому не безразлична ситуация с ценами - заинтересованы в реализации поставленных перед ними задач по сдаче строительных объектов в рамках выделенного государственного финансирования. А значит – и в наполнении и переходе на «новые рельсы». Необходимо предоставить возможность регионам не только администрировать штрафы за не наполнение ФГИС ЦС внутри субъектов (сейчас предполагается внести правки в КоАП, предполагающие централизованное администрирование на уровне Минстроя), но и стимулировать передачу данных в ФГИС ЦС рублем (платить поставщикам за переданную информацию). Заодно, не привлекать к исполнению госконтрактов те подрядные организации, у кого поставщики не подают данные в ФГИС ЦС. Центр же может дополнительно поощрять регионы (через «светофор» ценообразования) за лучшие показатели.
Все это обойдется бюджету совершенно не сопоставимыми затратами, в сравнении с запрашиваемыми средствами на пересчет стоимости строительных контрактов из-за роста цен.
Пора начинать заниматься ценообразованием.

Просто о сметах @smety специально для НЕЗЫГАРЬ @russica2