26 июля подписан Федеральный закон № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Он вводит понятие большой фундаментальной модели, два специальных статуса для российских моделей и право Правительства определять случаи, когда можно применять только модели с такими статусами.
Разберёмся, что именно меняет новый закон и почему происхождение большой LLM теперь необходимо учитывать при проектировании продукта.
Что закон считает большой моделью
Термин в законе шире привычного понятия LLM. Большой фундаментальной моделью считается программа, которая одновременно:
- содержит не менее одного миллиарда параметров
- выполняет большое количество разных задач
- служит основой для создания или доработки другого программного обеспечения
- выдает результаты на уровне интеллектуальной деятельности человека или выше
Порог в один миллиард параметров сам по себе не делает модель большой фундаментальной. Поэтому специализированные модели для классификации, распознавания или прогнозирования, скорее всего, останутся за пределами определения даже при значительном размере. Важны свойства самой модели, а не конкретный бизнес-сценария, в котором она используется.
Два статуса российской модели
Закон вводит два статуса для больших моделей: суверенный и национальный.
Суверенную модель разрабатывает российское юридическое лицо, которое контролирует весь жизненный цикл и способно технически воспроизвести разработку, включая обучение. Ответы пользователям формируются, а данные хранятся в российских центрах обработки данных, принадлежащих российским юридическим лицам.В
национальной модели существенные характеристики, программное обеспечение и настраиваемые параметры определяет российское юридическое лицо. При ее создании можно использовать российские и зарубежные компоненты, включая другие большие модели, если они распространяются по открытой лицензии. Требования к российским центрам обработки данных сохраняются.Для обоих статусов понадобится подтверждение
соответствия законодательству и традиционным духовно-нравственным ценностям. Процедуру должно установить Правительство.Какие инструменты создает закон
Разработчики суверенных и национальных моделей смогут получать государственную поддержку. Закон также создает механизм доступа к данным государственных информационных систем для обучения. Конкретный порядок еще предстоит определить.
Отдельная льгота касается охраняемых произведений. Компьютерный анализ и краткосрочная запись материала в память машины
не считаются нарушением авторских и смежных прав, если это делается исключительно для обучения суверенной или национальной модели. Разработчик должен правомерно получить экземпляр произведения либо работать с опубликованным материалом, доступным для анализа без технических ограничений. Это касается авторских и смежных прав и не отменяет требования о персональных данных, коммерческой тайне, конфиденциальной информации и условиях договора.Еще один инструмент — право Правительства определять случаи, где разрешены только суверенные или национальные модели. Для финансового рынка такие решения согласовываются с Банком России. Перечня случаев пока нет. Именно он покажет, насколько сильно закон повлияет на выбор моделей в государственных, финансовых и других чувствительных системах.
Основная часть закона вступает в силу 1 сентября 2026 года. Требования к специальным статусам и ряд прикладных норм начнут действовать 1 марта 2027 года.
Что это значит для нас с вами
Закон создает общий словарь и полномочия для следующего этапа регулирования. Порядок присвоения статусов, отраслевые ограничения и требования к рискам появятся в подзаконных актах. Самое интересное впереди: следующие правила будут опираться на уже определенные категории, а происхождение модели станет либо ограничением, либо возможностью.
«Новый закон является рамочным, направлен именно на развитие ИИ и не содержит каких-то запретов», — констатировал Дмитрий Григоренко.
«СенатИнформ», 17 июля 2026 года
О чем молчит AI CTO