Прокуратура не даст поставить ТОСЭР на паузу

Заместитель Генерального прокурора РФ Дмитрий Демешин констатировал, что большинство особых экономических зон (ОЭЗ) и территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), имеющих локализацию в Сибири, не выполнили показатели по привлечению резидентов и инвестиций. А ведь именно для этого все упомянутые экономические инструменты и создавались!

Откроем страшную тайну: о неэффективности ТОСЭР в Сибири известно уже давно. Вот самый наглядный пример: Фонд развития моногородов ежегодно подводит итоги рейтинга моногородов – в ТОП-10, естественно, лучших входят те города, которые показывают высокий уровень социально-экономического развития. Так вот, Сибирский федеральный округ там просто не представлен! Аж 17 показателей, сгруппированных по 4 блокам (статистические показатели, опросные показатели населения и бизнеса и показатели оценки взаимодействия города с институтами развития) ничем не помогли сибирским ТОСЭР.

А ведь какой красивый замысел: установить особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций и обеспечения ускоренного социально-экономического развития. Но снова теория расходится с практикой.

Дмитрий Демешин на совещании обозначил проблему четко: достичь нужных показателей по числу привлеченных резидентами объемов произведенных инвестиций, а также полученной выручки к количеству созданных рабочих мест, удалось только в трех из 15 ТОСЭР: в Железногорске, Северске и в Тулуне. Результат, мягко выражаясь, не впечатляет. Заместитель генпрокурора назвал и две худших ТОСЭР. Это – Абаза и Анжеро-Судженск. Результат, достигнутый в Абазе, просто поражает: за прошлый год там привлекли всего двух резидентов вместо 20 и получили 14 млн. рублей инвестиций вместо 2 млрд.! Итог обсуждения понятен: установить причины оттока резидентов. Только ответы будут искать уже не экономисты, а прокуратура.

Понятно, что среди моногородов СФО преобладают города с немалыми рисками социально-экономического положения, равно как понятно и то, что при системной господдержке «старые ресурсные специализации моногородов могут развиться в отраслях нового техноуклада». Для этого и нужен механизм ТОСЭР, где предусмотрены налоговые и прочие преференции для резидентов. А дальше, получается, будет по Ленину: учет уже есть – теперь дело за контролем!