Весенний губернаторопад: аналитика и размышления

Традиционные отставки глав российских регионов, которые происходят в период тотального таяния снегов, похоже, не состоятся. Кремль приучил к постоянной ротации губернаторов. Поводы к увольнению разные, от редкой «утраты доверия» до относительно нечастого роста протестной активности в регионе и личных пожеланий конкретного губернатора (да-да, некоторые главы регионов соизмеряют свои силы с масштабами экономических и политических задач). Но часто отставки происходят по причине того, что государственный чиновничий аппарат постоянно должен быть в движении и кровь в организме необходимо обновлять.

Собственно, с «обновлением крови» и связан первый фактор, который снижает вероятность перестановок на посту руководителя субъекта РФ в каком-либо регионе. Потому что три последних креатуры Кремля – Александр Авдеев (Владимирская область), Максим Егоров (Тамбовская область), Михаил Евраев (Ярославская область) – не совсем убедительны в роли врио губернаторов. Им одновременно не хватает и личной харизмы, и продуманных проектов, и ярких решений, о которых потом говорят как местные элиты, так и общественность. Если честно, то это проблема не только «губернаторопада» в минувшую осень. Год назад назначенные врио, в том числе и Сергей Меняйло в Северную Осетию, были не особо выразительными. По-настоящему «взрывал пространство» Михаил Дегтярев в Хабаровском крае, но там все же больше способствовала протестная обстановка, нежели личные качества молодого либерального демократа (хотя харизма у него имеется).

Вот и возникает вопрос: кого ставить, если вчерашние замминистры (Егоров, Евраев) и главы наукоградов (Авдеев) банально «не тянут»? Понятно, что в запасе все равно кто-то сидит, но для губернаторской работы нужно быть в чем-то уникальным.

Второй фактор – это экономическая нестабильность в масштабах страны, что напрямую бьет по состоятельности каждого отдельного региона. Да, санкции с нами с 2014 года, и в условиях импортозамещения, а потом и самоизоляции и коронавирусных локдаунов, мы вроде как научились жить. Однако, нынешнее положение выглядит неустойчивым из-за наличия сразу нескольких составляющих – снижение инвестиционной привлекательности, обвал курса рубля, обнищание населения и, как следствие, рост протестной активности. То есть такой постоянный форс-мажор, который вроде как может и прерваться в силу внешнеполитических действий отдельных акторов, так и усугубится, опять же по причине описанной выше. Не сомневаемся, что в РАНХиГСовской «школе губернаторов» учат управлению в разных условиях, в том числе, когда разворачивается «идеальный шторм», но, в данном случае, слишком сильны риски. Неумелое управление свалит регион в штопор, чему всегда воспользуется оппозиция. Пусть она и системная, но в России так бывает, что у условных региональных коммунистов шкура куда крепче, чем у московского ЦК.

Самое главная причина, по которой все отставки «зависли в воздухе», это понимание переходного этапа в жизни страны. Военный конфликт с участием России и Украины не только изменит геополитический расклад в Европе, но и прямо отзовется ну внутриполитических процессах на 1/8 части суши. Потому что отношение к Москве теперь будет другим. Потому что одновременно все санкции не отменят. Потому что выросли ставки в политическом транзите. Потому что федеральная протестная активность не затихает и, по сути, формируются предпосылки или для революции или для государственного переворота. А это означает, что необходима реакция Центра и новая схема «вертикали власти». Какой уж в этой ситуации «губернаторопад»?